“廉动川陕”“廉”出一片新天地
朝天区与宁强县共建川陕廉洁联动示范走廊纪事
初冬时节，走进川陕交界处的朝天区转斗乡，呈现在眼前的是：幢幢小洋楼拔地而起，条条入户路宽敞整洁，花草柏杨流芳滴翠，村民脸上笑靥似花……
漫步在宽敞洁净的黎明村廉政文化广场，前面是直通陕西的宽阔马路，两边是富裕文明的农家，有谁曾想，这里原来一直到处是烂泥、土路、杂草、危棚和社会治理问题特别多的地方？
这，便是朝天区围绕构建廉洁朝天，从提升省际边际地区廉洁从政水平这一薄弱环节抓起，携手陕西省汉中市宁强县，打破地域界限，共建川陕廉洁联动示范走廊，创新提出“守廉赛廉·廉动川陕”精品工程的生动实践和累累硕果。
共建川陕廉洁联动示范走廊，推动朝天宁强两地党风廉政建设全域互动、创新发展
“守廉赛廉·廉动川陕”，走进朝天区转斗乡黎明村与宁强县何家坟村的交界处，一块硕大的宣传牌矗立在眼前。
“朝天区和宁强县是川陕两省的接壤地区，是典型的省际边际地区。”11月13日，转斗乡党委副书记杨太平告诉记者。
最有代表性的是朝天区的黎明村和宁强县的何家坟村之间只隔一条潜溪河，上世纪70年代前后，两村相互通婚率达30%。
黎明村距朝天城区仅20公里，而何家坟村离宁强县城仅10公里，所以两地地理区位、文化背景、资源条件、产业结构等方面具有很多相同性，但由于边际地区较大的组织协调难度和较多的区域发展难点，致使该地域纪检组织工作薄弱，廉洁联动协调机制缺失，社会治理问题较多。
“特别是村与村之间因为田边地角、土地纠纷等鸡毛蒜皮的事情而大吵大闹，甚至打架斗殴是经常的事情，严重影响两村村民的日常生活与生产。”转斗乡党委书记马继章说。
为此，朝天区委动议共建川陕廉洁联动示范走廊，以党风廉政建设和反腐败工作为切入点，力争通过集中共建，着力构建反腐倡廉联动机制，推动朝天、宁强两地党风廉政建设全域互动、创新发展。
川陕廉洁联动示范走廊建设以京昆高速、108国道为主线，起于朝天区沙河镇，止于宁强县胡家坝镇和大安镇，全长99.2公里，覆盖两地10个乡镇、147个村（社区）、212个基层纪检组织、20余万人。
走廊建设确立“五同”（目标同向、资源同享、防线同筑、廉洁同创、民心同聚）建设思路和“加强交流、相互学习、共同促进、体现特色”工作原则，提出了“1235”（建好一大体系、压实“两个责任”、健全“三大机制”、搭建“五大平台”）建设模式，明确了“主题、主线、载体、标准、目标”五大建设要素，互学互赛共赢，推动川陕两地廉洁联动。
两地联合提出建立资源共享、廉政教育等平台加强合作交流，推动川陕两地廉洁联动
思路决定出路，格局决定结局。
在黎明村党支部书记马文忠和何家坟村村主任彭友强的心目中，印象最深的是两村成立川陕联合调解委员会后，共同调解两村因彩礼引发的一次纠纷。
那是2013年8月的一天，何家坟村村民李某经人介绍到黎明村张某家提亲，为了让女儿婚后生活得更好，张某父亲便向李某提出要彩礼10万元。李某因家境贫寒拿不出彩礼，遂要求退婚。随后，在黎明村廉勤委和何家坟村村监委的共同调解下，婚礼当天李某拿出3万元彩礼并赠送张某衣服两套，张某当场又退还李某现金1万元，最终两家都非常满意。
这，也仅是川陕两地廉洁联动的一个缩影。
川陕两地廉洁联动与群众生活息息相关，工作不分区域，邻村的事就是本村的事。
今年，黎明村二三四组的安保工程开始实施，为了保证工程质量，该村便邀请何家坟村村监委前来监督工程的实施。在施工的过程中，何家坟村村监委主任杨明贵发现工人在施工过程中用粘砂石取代了本应使用的脆石混凝土，便当场向施工方提出质疑，责令立即返工……
何家坟村农业水平一直落后于黎明村，特别是嫁接核桃、木耳种植、防虫修枝等农业技术，但每逢核桃管养、木耳种植的季节，黎明村都要派技术员去支援何家坟村，免费教他们学技术，并成立川陕产业联合党支部。同时，在产业发展、基础设施建设等方面，黎明村也为何家坟村出谋划策。
10月12日，朝天区与宁强县再一次进行“双边磋商”，掀起了廉洁联动示范走廊建设高潮。
两地联合提出建立协作交流、廉政教育、比学互促、理论研讨、资源共享五大平台，采取“双边会商”、互派干部任职、共享办案资源、理论研讨、联合教育培训等方式，加强合作交流，推动川陕两地廉洁联动。
转斗乡、汉源镇召开边际党风廉政建设座谈会，互通工作情况；黎明村与何家坟村签订“守廉赛廉·廉动川陕”工程建设协议书，召开专题会议研究党风廉政建设工作，党员干部召开专题民主生活会，互找存在的问题和不足，制定整改措施现说现改。
目前，两地已开展“双边会商”3轮次，互派纪检监察干部挂职锻炼35人次，联合开展廉政文艺汇演、警示教育、作风巡察等活动82场次，化解边际矛盾纠纷30余起，共建廉政文化长廊5条，开展“法纪大宣讲”3次，教育干部群众38000余人次，党风廉政建设群众满意度达
97.6%。
两地廉政建设与经济社会实现良性互动、同步发展，营造了风清气正的良好政治生态
大自然可以春风化雨，也可以电闪雷鸣；廉政文化可以润物无声，也可以促进两地村民和谐共处。
每晚19时，何家坟村村民马大莲和郑秀莲就准时来到到黎明村聚居点，和黎明村村民们一起跳起“坝坝舞”。
“在黎明村聚居点，超市、银行、卫生院一应俱全。何家坟村的村民买东买西、看病等都来这里，因为何家坟村村委会离黎明村村委会只有一公里的路程。”马文忠说。
见到何家坟村三组村民王培秀时，她正在黎明村姐妹饭店为顾客倒茶水，每天朝九晚六的生活让她特别满足，2000多元的工资让家里多了一份收入，而且从家到饭店仅需10分钟，让她既挣了钱又顾了家。
“自‘守廉赛廉·廉动川陕’工程实施以来，朝天区、宁强县两地党风廉政建设实现全域互动、创新发展，反腐倡廉水平整体提升，崇廉尚洁氛围更加浓厚，党风廉政建设群众满意度逐年提升，边际地区信访大幅下降，矛盾纠纷明显减少，党风廉政建设与经济社会实现良性互动、同步发展，营造了风清气正的良好政治生态。”朝天区委常委、纪委书记李城说。
“守廉赛廉·廉动川陕”工程实施以来，同时促进了边际地区经济发展，沿线在产业发展、基础设施建设等方面启动共建合作项目70余个，总投资30余亿元，基本形成农业产业连片、工业产业共建、旅游产业双赢、物流产业同促的发展新格局。今年1至10月，朝天走廊带上农民人均纯收入比去年同期相比增长16.8%，宁强走廊带上农民人均纯收入比去年同期相比增长 17.2%。
用何家坟村村主任彭友强的话说：“开展川陕廉洁联动建设十分有必要，黎明村的基础设施建设、新农村建设、党风廉政建设等工作都做得非常好，是我们学习的榜样。宁强县政府去年来到黎明村参观学习川陕廉动示范走廊，并在全县推广学习。”
“川陕廉洁联动示范走廊建设，不管是当下，还是将来相当长的一个时期内，都显得尤为重要和紧迫，为促进川陕两地的反腐倡廉建设和经济社会又好又快发展营造出良好的政治生态，提供着强大的精神支撑。”朝天区委书记蔡邦银说。
唐淑英 记者 刘怀英 实习生 张欣
