卢泓伶 李磊 本报记者张敏
    他，刚出校门，就奔赴贫困的大山；她，初为人母，却抛开孩子常驻山村；他，年过不惑，在田间地头依然健步如飞……
    他们，共同组成了朝天扶贫攻坚的“排头兵”队伍；他们，就是朝天区64名贫困村驻村“第一书记”。
    今年以来，为管好用活“第一书记”，激发其在推动贫困村实现脱贫致富和全面小康的“双重跨越”中建功立业，朝天区敢想敢干，敢出新招实策，率先研制出台了贫困村驻村“第一书记”激励约束机制。
    突出政治激励激发干事主动性
    “今年菌子长得不错，价格怎么样？”“家里情况如何？”“明年准备发展什么产业？”……11月25日，陈家乡青鹿村，一位20岁左右的年轻小伙一边挨家挨户地和村民交谈，一边在笔记本上飞速地记录着，不时蹙眉深思，他就是该村“第一书记”范仕敏。
    “房间只有6平米，工作生活两用；村里不通公路，大部分需要步行。”范仕敏是市经信委下派的驻村“第一书记”，到任以来，面对艰苦的工作条件，没叫过一句苦累，始终坚持吃在村里、住在村里，白天入户走访调研，晚上挑灯夜战总结经验，仅20天就走遍全村6个组60户贫困户，民情日记写了满满几大本。
    在谈到为什么这么“卖命”工作时，范仕敏朴实的话语道出了“第一书记”的责任和担当，“我是组织任命的‘第一书记’，而且村上的老百姓待我像一家人，我不能辜负组织和群众对我的期望。”
    年度考核“称职（合格）”及以上等次的“第一书记”，在村任职年限作为本人基层工作经历；科级领导干部职位出现空缺时，首先在符合条件年度考核“优秀”的“第一书记”中选拔任用；年度考核为“基本称职（基本合格）”和“不称职（不合格）”的，将对其诫勉谈话并召回……据了解，为进一步凝聚“第一书记”扶贫攻坚力量，朝天区第一时间出台了“第一书记”激励约束机制。
    “我们建立激励约束机制，是为了在加强规范化管理的同时，真正激发‘第一书记’的干事主动性和担当责任心。”朝天区委常委、组织部长张开翅介绍，目前该区正在实施“一周一报告、半月一督查、一月一通报”的三个一制度，进一步强化“第一书记”管理，以激发“第一书记”在推动贫困村实现脱贫致富和全面小康的“双重跨越”中建功立业。
    突出经济激励激发干事积极性
    “交通基本靠走，通讯基本靠吼”这是大滩镇光辉村的真实写照。在这出门只见山、脚下只有土的偏僻大山里，市环境监测中心选派的“第一书记”黄莉娟用她瘦弱的肩膀撑起了一片天。
    “没有wifi，没有商铺，没有一个熟悉的人。”一直在机关工作、习惯了城市生活的黄莉娟说，刚到村里的时候，不会说群众话，不会做群众工作，心里无比煎熬，好在镇党委不仅为她配齐了办公生活用品，还专门派遣了一位活泼健谈的年轻干部和她同吃同住同工作，让她迅速找到了工作状态。
    黄莉娟一边和记者交谈，一边整理着近段时间的工作笔记。她说，“这些可都是宝贝，今后的工作思路、扶贫计划和总结提升全靠它。”言谈间，她还抽空耐心接待了几位来访群众，并让他们个个都满意而归，一个健谈务实的“村干部”形象跃然记者眼前。
    为保障“第一书记”在驻村期间能够更好更方便地开展工作，朝天区为第一书记提供办公、交通、食宿等工作和生活必要条件，为其购买人身意外伤害保险的同时，还根据不同情况为“第一书记”每月发放津贴和工作经费。据统计，仅“第一书记”工作经费一项，该区就预算了将近160万元的资金，为“第一书记”扎实开展工作提供了坚强后盾。
    突出精神激励激发干事创新性
    “藤椒产业发展空间巨大，是增收致富的好途径。”在柏杨乡坪台村委会，一位“老将”正在向群众普及藤椒种植的相关知识，下面围坐的50多位群众不时向他提出各种各样的问题。他就是朝天区委组织部选派的“第一书记”付林，将近四十的他连续奔波20多天，终于为该村争取到了林业局的藤椒产业发展项目。
    “我参加工作的‘第一站’就是柏杨，现在能够再次回到‘出发地’，我感觉浑身都有使不完的劲。”付林告诉记者，为实现坪台村两年脱贫致富的目标，每天的规划都是满满的。
    为进一步激发“第一书记”干事创业激情，朝天区“第一书记”激励约束机制规定，对省市选派的作出突出贡献的“第一书记”，可授予“荣誉市民”称号；对区内选派的取得突出成绩的“第一书记”，区委适时给予表扬和嘉奖；对在工作中贡献特别突出、成绩特别显著的“第一书记”，可评定“特殊贡献奖”。
    “我们一定牢记使命、强化担当，扎实做好工作，为贫困村群众交上一份满意的答卷。”如今，驻扎朝天区贫困村的64名“第一书记”，正秉承着党员干部的质朴和坚强，带领群众与贫困抗争，在奔往小康的路上披荆斩棘，阔步前行。

    原标题：朝天区建立激励约束机制 力促贫困村“第一书记”奋发有为