全会由区委常委会主持 区委书记蔡邦银作重要讲话

全会听取和讨论了蔡邦银受区委常委会委托作的

《稳中求进 进中求好 奋力实现“十三五”开好局起好步》工作报告

审议并通过了《中国共产党广元市朝天区第六届委员会第十二次全体会议决议》

本网讯（杨春恩 黄凤来）2月3日，中国共产党广元市朝天区第六届委员会第十二次全体会议召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十一次全会精神和中央、省委、市委有关会议精神，全面总结2015年工作，分析当前经济形势，安排部署2016年工作，动员全区上下统一思想，坚定信心，真抓实干，坚决打赢“十三五”精准脱贫第一仗，奋力实现“十三五”开好局起好步，为决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天奠定坚实基础。  

全会由区委常委会主持。区委书记蔡邦银向大会作工作报告。  

区委副书记、区长伏玉琼，区委副书记罗凌云、邹进，区委常委徐骁、李城、王天会、张大鸿、张开翅、祝家荣、李绍兵、吴健，区人大常委会主任梁黎，区政协主席张晓春，区委委员、候补区委委员出席会议。    

全会听取和讨论了区委书记蔡邦银受区委常委会委托作的《稳中求进 进中求好 奋力实现“十三五”开好局起好步》工作报告；审议并通过了《中国共产党朝天区第六届委员会第十二次全体会议决议》。  

全会充分肯定了区委常委会一年来的工作。会议认为，2015年，面对经济下行压力加大的严峻形势，中共广元市朝天区委在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，迎难而上、克难奋进，科学应对下行压力、持续加大项目投资、致力调优产业结构、稳步推进统筹发展、持之以恒深化改革、聚焦聚力精准脱贫、创新加强民主法治、全面从严管党治党，实现了“十二五”圆满收官，全区呈现出经济快速增长、改革不断深化、民生显著改善、城乡统筹发展、社会和谐稳定、干群团结奋进的良好局面。  

全会深入分析我区发展面临的基本形势，全会认为，2016年是“十三五”决胜全面小康的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年工作意义十分重大。全区上下要统一对当前宏观经济形势和政策的认识，要正确把握好战略机遇期内涵和条件的深刻变化，始终保持抓发展的定力不动摇，积极适应和主动引领经济发展新常态。在“去焦虑、建小康”中找到主动作为的着力点，在“明优势、迎挑战”中找到有效作为的平衡点，在“攻关键、补短板”中找到奋力作为的发力点，持续发力、久久为功，奋力冲刺、补足短板，为全面建成小康社会奠定坚实基础。  

全会提出2016年全区工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十一次全会精神和中央、省委、市委有关会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”主题，坚持“稳中求进、进中求好”的工作基调，突出“稳增长、攻脱贫、促改革、强治理、惠民生、保稳定”的工作主线，深入实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”战略，扎实开展“目标冲刺年、项目决胜年、招商攻坚年、产业提升年、城建跨越年、作风深化年”活动，坚决打赢“十三五”精准脱贫第一仗，着力推进又好又快发展，统筹推进“五位一体”建设和党的建设，奋力实现“十三五”开好局起好步。

全会要求，务必紧扣主题主线，着力精准施策，扭住工作重点，持续用劲发力，扎实做好今年各项工作。要凝心聚力抓好脱贫攻坚这一头等大事和第一民生工程，深入推进 “六个精准”、“五个一批”要求落地见效；要强化投资消费协调拉动，坚持把稳定投资、扩大内需作为拉动经济增长主引擎，大抓项目建设，强力招商引资，扩大消费需求，努力扩大开放合作水平，积极培育新的经济增长点，千方百计稳定经济增长；要巩固提升产业发展质效，大力实施工业强基工程，深入推进工业强区，转变农业发展方式，加快发展现代农业，推进旅游转型升级，加快服务业新提升，大力推进经济转型升级；要准确把握城市发展规律，坚持高起点规划、高标准建设、高质量配套、高水平管理，加快推进新型城镇化；要持之以恒深化改革创新，坚持问题导向，突出精准发力，着力加强供给侧结构性改革，积极稳妥推进重点领域改革，持续深入推进创新驱动发展，不断激活经济发展新动力；要切实保障和改善民生，坚持守住底线、突出重点，抓好以改善民生和社会治理为根本的社会建设，保障改善好民生，改善提升好服务，创新治理好环境，持续提升共享发展水平。  

“推进朝天发展，核心在党，关键在人。”全会强调，全区各级党组织和广大党员干部要从严落实管党治党政治责任，突出思想建党，抓实思想政治建设；突出严管真爱，抓实班子队伍建设；突出强基固本，抓实基层组织建设；突出正风肃纪，抓实党风廉政建设；突出凝心聚力，抓实民主政治建设，为决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天提供坚强保障、凝聚强大合力。  

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委、区委的坚强领导下，进一步坚定信心，锐意进取，扎实工作，坚决打赢“十三五”精准脱贫第一仗，奋力实现“十三五”开好局起好步，为加快建成全面小康和建设生态文明繁荣和谐新朝天而努力奋斗。  

蔡邦银在讲话中就如何贯彻落实全会精神和做好当前工作提出具体要求。一是深刻领会区委全会精神实质，认真学习好宣传好贯彻好区委全会精神。全区各级党组织和广大党员干部要把认真学习宣传贯彻区委六届十二次全会精神，与学习贯彻中央、省委、市委各项部署要求特别是习近平总书记系列重要讲话精神相结合，不折不扣的抓好落实；各级各部门要结合开展“走基层”活动，迅速把全会精神传达到每名党员和干部群众中去，把打好脱贫攻坚战、产业转型升级、供给侧结构性改革、区乡村班子换届等重点工作理解好把握好，在全区营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围；要始终保持奋发有为的精神状态，立说立行，善作善成，努力推动区委各项决策部署落到实处、取得实效。二是开好局、起好步，奋力实现各项工作“开门红”。全区各级各部门要按照“开门红”目标要求，不等不拖、立说立行，进一步分解目标、细化责任，明确分工、强化举措，扎实做好本地、本部门、本单位2016年“开门红”工作；要抓紧2016年全区“两会”、区委区政府工作会、全区脱贫攻坚大会等重要会议的筹备工作，进一步细化全年工作思路、目标任务和推进措施，为做好2016年各项工作和“十三五”良好开局提供科学引领。三是深入开展好“走基层”活动，妥善安排好广大群众特别是困难群众生产生活。广大党员干部特别是领导干部要深入践行“三严三实”要求，扎实开展“走基层”活动，自觉深入基层、深入群众，深入开展走访慰问、专项救助、送温暖、献爱心等活动，切实解决广大群众特别是困难群众冬春生活中的实际问题，保障困难群众尤其是特困群众的基本生活，让广大群众感受到党和政府的温暖。四是做好各项基础保障工作，确保春节期间欢乐祥和。相关部门要扎实组织好节日期间农副产品和重要生活物资的市场供应，维护市场经营秩序，保持物价总体稳定；要全力以赴抓好岁末年初和春节期间的安全生产工作，突出春运交通、工矿企业、危险化学品、烟花爆竹、消防、食品卫生等重点行业领域，以及节日游乐、大型集会等群众活动，集中开展安全生产大检查和专项治理整顿行动，坚决堵塞各类安全漏洞，切实抓好安全生产工作，坚决防止各类安全责任事故发生；要加强社会治安专项整治，深入开展矛盾纠纷排查化解和打黑专项整治，妥善解决群众反映强烈的突出问题，确保社会和谐稳定；要适度抓好城乡环境美化亮化，组织开展主题丰富、形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，丰富节日期间群众生活，营造健康向上、欢乐祥和的节日氛围；要切实抓好在建项目的检查防护、供水供电供气保障、重点区域安全警示、重点人群陪护及春节期间值班值守工作，扎实抓好做好防冻减灾工作。五是落实党风廉政建设的各项规定，做到廉洁文明过节。各级领导干部要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要模范遵守纪律、严格执行纪律,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,抓好中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”和区委“七个加强”的落实；各级纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面，切实加强对党员干部的监督管理，加大惩戒问责力度，对有令不行、有禁不止、顶风违规违纪等行为严肃查处并问责。持续深入反对“四风”，做到廉洁过节、勤俭过节、文明过节。六是正确处理好完成全年目标任务与换届工作之间的关系。要准确把握中央、省委、市委关于班子队伍建设的新部署新要求，高标准严要求抓好市县（区）、乡镇领导班子换届工作，把纪律和规矩挺在前面，严明换届纪律，确保换届选举风清气正。七是合理安排时间，抓好当前各项工作。各级各部门要进一步强化工作措施，开展好“走基层”、节前安全工作检查及党建工作述职述廉等各项工作，确保各项工作顺利推进。  

不是区委委员、候补区委委员的区人大常委会副主任、区政府副区长、区政协副主席、区人武部政委，区纪委常委，区人大办主任、区政协秘书长，区委办、区政府办副主任，区委区政府重点工作督导组组长，区人大、区政协各委室主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，区委各部委、区级各部门、各民主党派主要负责人代表列席会议。