智力扶贫让梦想起飞造血富民绘城乡新卷
——朝天区扎实推进教育扶贫工作纪实
数读·朝天区教育扶贫
◎2013年以来，已累计向上争取资金28534万元，完成固定资产投资6074万元。2015年已论证储备基建项目15个，完成全面改薄项目32个；教师周转房改造248套。开工建设公办幼儿园25所，开工建设学校新建项目18个；
◎目前，全区小学教师学历合格率达99%；专科学历达81%；初中教师学历合格率达97%；本科学历达66%；高中教师学历合格率达91%。其中，有各级骨干教师480人，占教师总数的30%；
◎2013年以来，资助学前教育“三儿”1352人，资助资金共计116.64万元；
◎2013年以来，全面落实义务教育“三免一补”政策（即：免学杂费、免住宿费、免作业本费），兑现困难住校学生生活补助资金共计3046.5万元；
◎2013年以来，落实职业教育学生补助政策，补助职业教育学生1462人，资助资金共计219.3万元；
◎2013年以来,普通高中资助3871人，资助资金共计672.23万元;
◎2013年以来，全区营养改善计划惠及学生82220人，补助资金3600.7余万元，食堂供餐率达100%；
◎加强农村科技培训，截至目前，组织协调全区开展实用技术培训2万人次以上。先后选派科技特派员80人次，为农村特色产业发展提供了强有力的科技支撑。
杜彦章 本报记者 杨新忠
贫困是物质的贫乏，但归根结底还是知识的缺乏。
初夏的五月，朝天区城乡学校那明亮的教室、崭新的桌椅、齐全的实验器材、现代化的电子阅览室、干净整洁的食堂，向人们证实了朝天人扶贫先扶智的视野以及彻底斩断贫困链条的决心。
扶贫先扶智，这一精准扶贫的创新性攻坚战，正在朝天倾力推进。
朝天区以办人民满意教育为宗旨，谱写了一曲曲造血式教育扶贫乐章。
一个地区的“扶贫良心”
让贫困家庭孩子不仅能上学而且上好学
过去，由于家庭贫困，农村学生辍学率高，农民接受教育少，缺少谋生技能，贫穷，便一代代传递下去。近年来，朝天区大力开展教育扶贫攻坚，从情感关爱到物质支撑，建立了较为完善的贫困学生资助体系，向山区贫困学生倾斜，让每一个适龄儿童有学可上，上好学，决不让一个学生因贫辍学。扶心：创办留守儿童之家
筑起一方心灵乐园
朝天区是劳务输出集中地，留守儿童相对较多。留守儿童由于父母不在身边，缺乏有效监护，亲情缺位，心理孤独，学习和生活面临种种困难。如何给留守儿童营造一个健康成长的良好环境，一直是该区农村中小学致力解决的课题。
“妈妈，母亲节快乐！你们放心，我在家很听话，你们在外一定要保重身体。”5月8日，母亲节的到来，为五月增添了些许的温情和感动。蒲家小学六年级学生赵菀君在学校留守儿童之家爱心小屋与在外打工的父母进行了视频对话。朝天区城区幼儿园尹睿小朋友现场给远在内蒙古部队上的爸爸表演了《三字经》，爸爸妈妈乐的合不拢嘴。
不仅如此，近年来，朝天区委、区政府积极关注农村留守儿童的学习和生活，开展各种关爱留守儿童活动，充分动员部门、社会各方力量关心关注留守儿童，倾心尽力创办农村“留守儿童之家”，在探索实践中不断建立健全服务农村留守儿童的机制，于2015年率先出台了《关于进一步加强留守儿童管理的意见》，力争为他们撑起一片成长蓝天，筑起一方心灵乐园。
“把孩子放在留守儿童之家我们放心。”近年的暑假，在“羊木镇留守儿童之家”里每天都能听到孩子们的欢声笑语。“这里可以打乒乓球、弹电子琴、看电视、上网等，学校和附近村镇的留守儿童经常来这里玩。”该中心负责人说，“我们的目标是以兴趣引导儿童，让他们在轻松愉快的氛围中陶冶情操，健康成长。”
同时，朝天区广泛开展全区党员干部与农村困难留守儿童实行“一帮一”、“结对子”活动，形成了全覆盖、全关爱的工作体系。制定切实可行的帮扶措施，对留守儿童在学习上悉心辅导，生活上热心照顾，适时进行谈心交流；建立了“爱心妈妈”、“代理家长”等关爱队伍，让留守儿童真切地体会到家庭般的温情。
扶残：加大特教投入
让“折翼天使”梦想开花
知识改变命运，教育成就未来，可是，对许多残疾人来说，要通过知识与教育来放飞梦想却殊为不易。近年来，朝天区通过建立政府投入为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制，基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。建立以普通学校随班就读为主体，特殊教育学校为骨干，送教上门为补充的残疾儿童少年义务教育体系，全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。
截至目前，朝天区已初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，办学条件和教育质量进一步提升。特校在校学生总数达70人以上，改建朝天特校资源室、新建功能室及附属设施，改建中子小学、羊木小学等13所学校特殊教育资源室；特教生人均预算内经费达每年6000元。全区基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。
扶智：乡乡建幼儿园
学龄儿童就近上学不再难
“家门口有这么漂亮的幼儿园，孩子上学方便多了。”日前，在朝天区麻柳乡复兴村幼儿园门口，接孩子的家长们兴奋地谈论着村里的变化，脸上挂满笑容。
贫困村有了和城里一样的标准化幼儿园，这是朝天区大力实施教育精准扶贫的一个缩影。“过去，大多数农村都没有幼儿园，学前适龄儿童无园可上的问题非常普遍。”该乡负责人坦言。
近年来，朝天区政府通过建立区级幼儿园，区教育局帮扶培育更多幼教人才，发动民营办幼儿园等，带动每个乡镇的幼儿能实行早教，同时解决了回乡大学生就业，服务于教育。几年来，朝天区将学前教育经费列入财政预算，已累计投入1900万元，新建7所幼儿园，改建18所附属幼儿园，且均能让3岁幼儿就能接受学前教育，山区家长转变了观念，幼儿均能就近入园了。
此外，朝天区按照省、市有关政策要求，积极筹措资金，严格资金管理，切实做好在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童（简称“三儿”）的资助工作。2013年以来，共资助学前教育“三儿”1352人，资助资金共计116.64万元。2016年，该区共安排本级补助资金21.3万元，资助学前教育“三儿”364人，省级补助资金下达后，生均将达到1000元/年，资助资金在申报、审核、公示等程序结束后直接发放到家长手中。“三儿”资助工作的实施，对于缓解“入园贵”起到了积极作用，有效推动了该区学前教育事业发展。
圆寒门学子大学梦斩断贫困代际传递
把扶贫资金用在“刀刃”上，为贫困家庭积蓄人力资本，让贫困家庭的孩子通过教育改变命运，获得人生出彩的机会，斩断贫困代际传递的根源。
近年来，朝天区积极贯彻国家和地区各项资助政策，从学前教育、义务教育、高中阶段到大学阶段，全方位对家庭贫困学生给予扶助，保证他们不会因贫辍学。
文少勇是朝天中学刚刚毕业的高三学生，2014年高考以582分的成绩排名广元市文科前十名，考入四川大学。该同学家庭条件较为困难，为让他顺利升入高校学习，朝天教育主管部门积极协调，给予他政策资助，让其享受了4500元助学金。文少勇说：“助学金政策使我们这些贫困学生原本遥不可及的大学梦变得触手可及。”
和文少勇一样，在朝天，许多因家庭条件困难而上不起学的孩子，通过国家助学这项优惠政策，圆了大学梦。
朝天区作为经济欠发达地区，贫困生资助工作一直受到区委、区政府的高度重视。在全区民生工程工作调度会上，针对家庭经济困难学生资助工作，明确要求全区各项助学资金做到及时、足额发放，中职学校国家助学金做到当月发放。
该区采取多项措施动员各方力量扎实推进生源地助学贷款、减免学杂费、困难补助等各项资助工作，确保家庭经济困难学生顺利接受教育。经费保障上，加强资金监管，做到制度化、可持续;在工作推进上，建立政府统一管理、部门联动参与的综合协调管理机制，并落实专职人员，强化督查检查。几年来，救助学生280人，救助总金额达200万元。
一个地区的“扶贫智慧”
家校共育助成长
让文明素养“住进”孩子心里
俗话说，父母是孩子的第一任老师。父母的品性、教育理念将直接影响到孩子未来的成长。而一所好学校，又关系到孩子能否打好做人和学习基础，这将决定孩子的一生。如何将两者有机结合起来，形成教育合力，为孩子的美好未来打好奠础？“家长课堂、行为习惯养成……”近年来，朝天区以教育家的独特视角关注着每一位孩子的成长，用它独特的见解和做法诠释了这一“考”题，为孩子将来成人、成才开辟了一条新途径。
父母智：让孩子不仅有爱还要智慧
每年9月初新生入学前，都有这样一群人出现在城区幼儿园、羊木中学等学校“听课”，拿着纸和笔不时的记录下要点，他们就是今年的一年级新生家长。在中子小学，学校十分重视一年级新生家长的培训。“孩子从幼儿园进入小学，就是走向更加独立、更加丰富、更加多变的生活天地，对孩子来说这是他们人生旅途中的一个转折点。孩子往往会出现许多状况，而许多家长却不知道如何帮助孩子渡过这个过程，因此，对新生家长的培训就至关重要。”朝天二小校长张国勇介绍称，在第一次的新生家长课堂上，他亲自向一年级新生家长讲述几个家庭教育常识，“一是教新生家长如何教育、管理孩子；二是如何配合教师，达到真正的家校共育。”
正所谓“耳听为虚、眼见为实”。为进一步促进家校形成共育，朝天之江中学还在每学期开设了家长开放日。开放日当天，学校邀请部分学生家长参加学生书法展示活动等，家长还可亲身参与学生课堂，体验一趟别有味道的课堂教学。之江中学校长马长水表示，学校向家长开放，不仅可以让家长亲眼见到老师和学生在课堂上的一举一动，更可以加强学生家长的主人翁意识。
孩子聪：养成教育润物无声
让孩子受益终生
朝天地处山区，学生家长大多是进城务工人员，许多家长对孩子的教育问题似懂非懂。
随着家校共育的各种活动有声有色地开展，朝天区的家长素质正发生着巨大的改变，显示出了家校共育的巨大成效。以前，家长不配合教师，甚至和老师唱反调，如今基本不会出现家长和老师“抬杠”的现象；以前，家长只要孩子一有点事就跑到学校来，如今家长已经学会理性、冷静地分析问题。朝天一小1年级2班学生家长杨先生很受感动，他表示非常感谢家长课堂，让他对孩子的教育方式上了一个台阶。
在家长改变的同时，学生也在慢慢改变。以前学生看见老师害羞，现在敢于大方地与老师打招呼，学生更加自信了；通过让学生做义务劳动，培养学生的主人翁意识，让他们意识到，他们是学校的一个成员；现在娃娃看到垃圾，不会视而不见，而是主动捡起来。看着孩子在学校一天天的变化，沙河小学3年级1班学生家长罗女士每次来学校参加家长会时脸上都会有止不住的笑容，她说：“看见娃儿的各方面都向着好的方向变化肯定高兴，学习、习惯各方面都不输给城里的娃娃。”
一个地区的“扶贫担当”
既“输血”又“造血”探索职教扶贫新路径
国家“十三五”规划建议为教育扶贫指明方向：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
在未来五年全面建成小康社会的背景下，如何让更多贫困孩子拥有可期的美好未来，正成为各地不断探索的命题。
扭转“为读书而读书”的传统思维，大力推进职业教育，将成为教育扶贫的一大方向。
输血：破解“能力贫困”难题
不再为读书而读书
开展职业教育精准扶贫，不仅是个人发展的需要，也是助力贫困地区、贫困家庭加快脱贫致富的利器。
近年来，朝天区委、区政府把职教师资队伍建设纳入全区教师队伍总体安排，每年均安排一定数量专项指标引进招考职教教师，同时积极选派优秀教师外出参加相关培训，进一步提升职教教师教育教学水平。同时，坚持产教融合、特色办学。支持企业举办和参与职业教育，促进校企合作办学，发挥企业重要办学主体作用。把适宜行业承担的职责交给行业。推动行业在促进校企合作、指导教育教学等多方面发挥更大作用。同时按照就业有门路，升学有希望的总体思路，坚持“系统培养、多样成才”的办学。近几年来朝天职中对口升学考试及就业安置成绩斐然，2014年、2015年高考升学率分别达88%、90%，就业安置学生700余人，安置率达98%，先后与多家企业建立了长期稳定的合作关系，实现了“成才一人、致富一家”的目的。
推进高中办学体制改革。出台了《普职融通试行办法》，强化职业教育与普通教育沟通交流，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。推行普高与职高间教师、学生、资源的充分融通，探索“普高进、职高出”“两条腿走路”的融通模式，不断开展融通活动，构建了普职合作发展的新机制，引导社会、学校与学生树立正确的教育成长观，为学生健康成长搭建多元化的学习平台和良好发展空间。此外，巩固生源，确保职业中学办学规模，积极动员初中毕业生就读中职学校，鼓励学生进入职业学校学习。
教育硬件设施建设必须跟得上，这是教育扶贫的关键。“互联网+应用型教育”是让教育扶贫产生新的化学反应，实现精准扶贫的转变的基础。目前，朝天职业中学能满足24个教学班，1200余人教育教学需求的教学及辅助用房和标准运动场，有计算机应用实训室、旅游酒店服务与管理实训室、机械加工（数控、普车、焊工、钳工）实训室、电工电子拖动实训室、PLC单片机实训室、现代农艺实训室等教育教学设施。2015年再次争取资金300余万元进行改造升级，进一步改善了学校的办学条件。
造血：因地制宜推进职业培训
授人以鱼不如授人以渔
面对扶贫开发的新要求，在加大资金投入“输血”的同时，也要提升贫困地区自我“造血”能力，两者结合，才能真正有效阻断贫困的代际传递。
职业教育培训中心，是农民脱贫致富的好帮手——为贫困户定期开展培训、提供上门技术服务，可解决学习、生产、生活中诸多疑问。
“我现在的收入，比培训前多了一倍!”朝天区汪家乡的刘勇经过职教中心培训后，自主创办起了生态养鸡场，年收入近2万元。
抓好在校学生精准就业的同时，当地职教中心还为贫困户农民工提供精准培训，将职业技能培训课堂搬到农村，针对需求设置培训科目，吸引贫困户农民工就地就近参加培训，帮助他们外出打工有技能、在家致富有本领。
近年来，朝天区聘请市区行业技术专家组成专家师资库，以服务“三农”、服务全区经济发展为宗旨，结合核桃、蔬菜、土鸡、食用菌等特色优势农业产业化和海螺水泥、七盘关石材城等企业发展，“明月峡、曾家山”景区升级打造，立足观光农业和生态旅游的区位优势，结合基层党委政府的意见、产业园区企业和求职者的需求，积极开展种养殖业、农家乐家政餐饮服务、麻柳刺绣等农村实用技术培训。
为确保培训效果，明确把职业培训目标列入区乡两级政府的重要议事日程和经济社会发展的总体规划中，把职业培训纳入乡镇人民政府工作考核的内容之一，同时明确了牵头领导和责任部门，严查培训机构资质及前期培训课件场地准备，落实专人跟班现场授课监管，严审培训补贴报账资料，随机抽查学员培训情况，把就业率作为培训机构享受培训补贴的重要条件，并将失地农民参加培训作为发放失业保险金的前提条件，不断提高职业培训的针对性和实效性。
去年以来，全区已组织开展了23000余人职业技能培训及失业创业培训。其中核桃、樱桃、花菇等种植培训13000余人，畜禽养殖培训9200余人、麻柳刺绣培训800余人，海螺水泥、七盘关石材城职工在岗培训1200余人，旅游服务培训900余人，培训合格率均达98%以上。
后记 梦想从这里起航知识改变命运的故事正在延续
贫困学生有具体的帮扶措施、优质教育资源向贫困地区倾斜、项目资金优先考虑偏远学校……初夏时节，走进朝天区贫困乡镇、村社的学校，处处能感受到教育精准扶贫带来的新变化。
“知识改变命运，扶贫得先扶智，对地处大山深处的贫困地区来说，显得尤为重要。”临溪小学校长刘小军说，自从学校被纳入全区教育精准扶贫范围内后，政策、资金、项目等纷纷予以倾斜，不光这里的办学条件得到大幅度改善，家庭贫困的学生更是享受到了社会各界的关爱。
临溪小学只是朝天区教育精准扶贫的一个缩影。
“下一步，我们将在义务教育均衡发展上再下工夫，同时，做好高中和中职学生国家助学金发放工作、普职深度融通及贫困户学生高考扶贫政策落实等工作，确保教育精准扶贫工作的各项任务落到实处。”该区教科局局长王绍刚说。
站在朝天的山脚下，五月的阳光清新透明，和煦的微风轻轻吹送，远处的蓝天和青山交相辉映，一幅和谐美丽的画面尽收眼底。在这里，一件件教育扶贫实事随处可见，一张张笑脸诉说幸福，一幅幅画面振奋人心……教育扶贫攻坚，已让这个川、陕、甘三省交界处焕发出了勃勃生机。
在朝天，教育扶贫仍将继续，知识改变命运的故事也将延续。
