天保工程核心是保护森林资源和构建绿色生态屏障。2011年实施天保二期工程以来,朝天区围绕“三个突出”,实现了“人养山”到“山更养人”大转变。
限采降产突出一个“封”字。以宣传发动为切入点,以停采限伐为目标,把严控森林资源消耗作为加强天然林保护的红线,出台了《关于加强林木采伐有关事项的通知》等相关规定,强化了森林采伐限额管理。创新制度,采取发放《林木采伐须知》、签订《林木采伐责任书》《林木采伐承诺书》等方式,加强林木采伐管理。出台对乡镇相关目标的考核办法,严控生态脆弱、敏感区采伐,严禁对天然林和自然保护区的林木批准采伐。每年对25个乡镇林业站和3个木材检查站工作人员进行1—2次政策业务培训。7年来,全面停止天然林采伐,控制人工商品林采伐,累计审批采伐林木12.2万立方米,仅占下达采伐限额的22%,森林蓄积量累计减少采伐38.7万立方米。
多方合作突出一个“补”字。结合重点林业生态建设项目资金投入补贴,解决造林投资不足部分,确保造林成效。组织工程区乡镇、村劳动力整地,区林业部门指导,通过“3.12”植树节带动全民累计造林 19.5万亩,其中生态公益林建设0.15万亩;大规模绿化全川广元行动朝天实践活动造林3.5万亩,其中公益林建设0.1万亩;依托天保工程培育藤椒、核桃等新型经营主体38个,对公益林建设实行以奖代补,利用金融、工商资本1.2亿元参与,建设生态公益林0.75万亩。7年来,全区累计完成天保工程公益林建设2.1万亩,其中人工造林1万亩,封山育林1.1万亩。
综合管护突出一个“严”字。建立健全区、乡(镇)、村三级护林体系。由区林业部门牵头,组成森林资源管理和林业综合行政执法机构,将森林资源管理列入重要议事日程。同时,对天保工程区按距离、管护难易程度、面积等指标,将职责、任务、奖惩等,明确到乡(镇)、村,全面落实管护工作;建立天保管护站25个,配备专职农民护林员232名,实行定岗定责,做到机构、人员、经费三落实。七年来,天保区无重大森林火灾、虫害发生,无重大乱砍滥伐发生,人与自然和谐发展。
目前,全区建卡贫困户选聘了232名生态护林员,每人年均收入3600元;生态公益林补助收益农户数36981户,户均年受益300元以上,人均80元以上;成功创建鸳鸯池省级森林公园,曾家山、水磨沟国家级4A景区,2017百佳深呼吸小城,培育“森林人家”22家,位列全市第一。