从严从实  砥砺奋进——朝天区组织工作五年综述
马康平 记者 张敏

   党的十八大以来，朝天区坚决贯彻执行中央、省委、市委从严治党部署要求，切实履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，推动形成了聚精会神抓党建的新格局、忠诚干净担当的新常态、为民务实清廉的新习惯、依法遵纪守规的新行为、政治生态风清气正的新环境、干事创业促发展的新氛围。

固本培元 激浊扬清
——唱响凝神聚魂的朝天声音

   “现在的干部好得很，真正是我们贫困户的贴心人、守护神。”10月16日，提及自家的帮扶干部，临溪乡清水村的贫困户杨文宝感激之情溢于言表。而如今，在朝天区脱贫攻坚主战场上，“干群一家亲”的深情厚谊早已屡见不鲜。

   “党要管党、从严治党，必须落实到党员队伍的管理中去。”市委常委、朝天区委书记蔡邦银多次强调，“群众一句发自内心的称赞，或许简单朴实，但体现的却是对我们干部的肯定和依赖，对我们党的笃信和拥护，反映的是我们近年来在全面从严治党中所付出的巨大努力和所取得的显著成效。”

   5年来，朝天区以增强党的执政能力、先进性和纯洁性为主线，着力提升党员干部思想政治素养，弘扬党的优良传统，大力加强作风建设和思想政治建设，使党风政风持续好转，党心民心进一步凝聚。

   ——深入开展党的群众路线教育实践活动，创新以洗澡、补脑、治病“三个三部曲”抓实活动各环节工作，干群关系更加密切。

   ——高质量开展“三严三实”专题教育，采取“走下去践行”、“走出去学习”、“走进去感受”与“坐下来研讨”相结合的方式，精心组织开展4个专题学习研讨, 联动解决思想问题和实际问题，干部作风不断转变。

   ——扎实抓好“两学一做”学习教育，探索推行基层支部固定“共产党员活动日”、固定“5+X”学习教育内容“双固定”模式，创新实施“六讲”党课，从严整改“八不问题”，深入开展三项整改“回头看”及“五项专项整治”，推动形成了干事创业良好风气，政治能力切实提升。

以事择人 严管厚爱
——铸就担当作为的朝天铁军

   “张书记是个好领导，年轻有想法，又晓得我们老百姓所盼所想，搞活路实在，又没得架子，我们都希望他继任党委书记，而且这个愿望也顺利实现了。”走访中，朝天镇明月村的一名党代表激动地告诉记者。

   2016年2月，朝天区乡镇领导班子换届工作正式拉开帷幕。朝天镇作为中心场镇，人员结构复杂，换届伊始，各项工作就紧锣密鼓、有条不紊地开展起来，从成立机构、选代表、制方案、动员部署到顺利选举，从报告的征求意见、初步成型、稿成到参会代表热议，过程艰难繁多，结果却顺利圆满。

   “建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心。”五年来，朝天区始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，紧紧围绕区委中心大局排兵布阵、调兵遣将。

   认真落实中央、省委及市委选人用人导向及标准，大力促进干部工作制度化、规范化和科学化；鲜明区委“注重实绩、崇尚实干、群众公认、廉洁自律”具体要求，建立健全干部选任、监督和考核评价“三大体系”；着重选拔使用在推进工作中追求卓越、敢于担当的干部，全面推行领导班子功能结构模型管理，努力做到以事择人、人岗相适。

大抓基层 强基固本
——推出基层党建的朝天模式

   “选孙小明做村支书，真是选对了。”如今，提起新支书孙小明，宣河乡清泉村的村民们都赞不绝口，“万头生猪养殖场、300亩规模的果园，致富的产业一个接一个，从来没想到咱们穷山村能有这么大的变化！”

   据了解，优选致富能人做村支书，只是朝天区“强村行动”的第一步。近年来，朝天区把实施以强班子为引领的“强村行动”作为夯实基层基础、建强村级单元的重大举措，调整优化村级班子134个，全覆盖训强214名村支部书记，培养党员致富能手3100余名，建成党员创业示范基地116个，新启动建成“强村”55个，投入170万元完善提升了农村综合信息平台，切实增强了村级党组织服务群众的精准度和时效性。

   “基层党组织是我们党全部战斗力的基础”“它的政治功能要充分发挥”……5年来，朝天区面对脱贫攻坚新任务、新要求，主动适应，积极探索，狠下功夫，着力选优管好用活贫困村驻村第一书记，推行村干部“专职化”管理，创新开展产业党建工作，创新实施边际党建工作、“党建+”行动和“归雁领航”工程，推出了基层党建的朝天模式，使基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力和服务力显著增加。

   此外，为保障基层党建工作强力推进，朝天区还累计投入资金2500余万元，用于激励保障贫困村驻村第一书记开展工作、村级党群公共服务中心建设和村“三职”干部专职化管理等，真正做到了真金白银抓党建。

聚焦聚力 引才集智
——打造人才开发的朝天样本

    人才是兴国之本，富民之基，发展之源。5年来，朝天区深入实施人才开发战略，着力抓好人才引进、实施重点工程、加强平台建设、化化发展环境，在发现、培养和聚集人才上取得了显著成效。

    ——扎实开展“引才名校行”活动，赴西北农林科技大学等高校引进高层次紧缺专业人31名，柔性引进各类人才425名，大力实施“归巢创业”行动，回引1200 余名人员返乡创业。

   ——持续深入开展了“千名人才下基层”活动，先后实施了农村实用人才培养等重大人才工程。

   ——建成创新创业园3个，市级名师工作室4个，区级名师工作室10个，区级名医工作室 5个，技能大师工作室3个，朝天区大中专学生（青年）创新创业俱乐部（被成功命名为第二批全市创新创业示范俱乐部）1个，创客驿站6个。

   ——进一步完善了人才评价激励机制，出台了《加强人才工作具体措施》《高层次人才引进暂行办法》《人才开发专项资金使用管理办法》等系列办法，建立了党政领导联系优秀人才工作机制、优秀人才评选表扬制度等制。

   “对人才工作牵头抓总，是党和国家赋予组织部门的一项重要职责。”朝天区委常委、组织部长张开翅介绍说，下一步，朝天区将深入实施人才优先发展战略，推进人才发展政策创新，为推动朝天的跨越发展注入源源不断的新动力。