抢抓机遇深化改革，转型发展“二度梅开”

——朝天区供销社综合改革发展纪实

供销社，一个充满历史感的名字，曾一度淡出人们的视线。近年来，作为全省供销社综合改革试点之一，朝天区供销联社系统扎根农村、面向市场，在改革创新中谋求发展新支点，为农服务能力得到新提升，老百姓由衷地感叹“供销社又回来了”。

面对农产品出现的“卖难”、部分农村留守富余劳动力和残疾人员致富无门等问题，经历了市场洗礼和改革阵痛的农村供销合作社路在何方？如何服务发展农村经济？在转型发展过程中，朝天区供销联社一班人抢抓机遇，以推进供销社综合改革为主线，以思想政治工作为抓手，以创新社会管理为载体，以专业合作社为平台，弘扬“主旋律”、巩固“主阵地”，“虚”事“实”做、“软”件“硬”抓，多措并举、多路并进，着力打造全新供销合作社，逐步形成了富有朝天特色、合作特征、服务特性、文明特质、供销特点的思想政治工作新品牌，使之成为供销合作社改革发展和助推社会主义新农村建设的“源头活水”，实现了供销社转型发展的“二度梅开”。

抢抓机遇，汇聚综合改革新动力

区委成立全面深化改革领导小组，下设农业农村改革专项协调推进小组，由分管农业的区委常委和副区长牵头，将供销合作社综合改革纳入农业农村改革的重要内容，定期召开专项小组会议研究和安排部署供销社改革工作。建立供销社综合改革专项工作领导小组，率先出台《广元市朝天区供销合作社综合改革试点实施方案》和《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，全面明确责任义务，全面推开供销社综合改革试点工作。2017年2月份，中央党校和省供销合作社领导一行来朝天区督导调研,对朝天区扎实推进综合改革试点，创新服务工作给予了充分肯定。同年9月份市人大、市政府再次调研供销社综合改革工作并给予了高度评价和充分肯定，同时凝聚了改革发展合力。

健全组织，构建服务网络新体系

为推进供销社服务创新，拓宽自身发展新路，朝天供销联社积极搭建产业服务平台，通过开展土地流转服务，实现了开放式办社，壮大了自身经济实力和服务能力。据测算，作物从种到收的全程托管服务，每年每亩可实现100多元的纯收入。通过集中采购、直供直施农资商品，以生产服务促进农资经营销售，成为目前供销社收入的主要来源；通过托管农民土地，建立综合服务中心，带动日用品超市、农资超市等商业网点发展，把农民吸引到供销社周围。截至目前，全区供销系统拥有基层中心社5个，基层社分社5个，社有企业5家，农民专业合作社103个，社区综合服务社52个，各类经营服务网点530余个,各类配送中心5个，现有干部职工1350人，供销社已成为集农副产品经营、农资直供、日用品经营、再生资源回收、土地托管、社区综合服务等为一体的新型合作经济组织，实现了基层社和庄稼医院乡镇全覆盖、村级服务网点行政村全覆盖和专业社行业领域全覆盖，基层组织体系和服务网络体系基本形成。

创新发展，探索为农服务新模式

供销社以市场为导向，以科技开发为动力，坚持“互惠互利，共同发展”的原则，按照“公司+专合社+农户”的经营模式，全区建有藤椒种植基地5万余亩；在平溪乡土鸡养殖园区流转土地60亩，荒山300余亩，建成全区最大的林下生态土鸡养殖基地，年出栏土鸡10万余只，并通过“合作社+示范基地+农户”的模式在园区内大力发展订单养殖，规模每年达10万只以上，从而带动了曾家片区7个乡镇800余农户自主养殖土鸡。农户林下养殖的土鸡，由公司统一提供鸡苗、养殖技术以及专用饲料，公司实行统一销售，并让利与养殖户。2016年农户林下养殖土鸡60000多只，销售土鸡53570只，销售鲜椒1000余吨，助农增收2565.3万元，企业创利润225.4万元。同时，计划总投资3200万元，在七盘关工业园区建设藤椒加工厂，建成年藤椒加工能力达到10万吨的加工基地；在七盘关物流港建设藤椒及其加工产品交易市场，建成川北最大的藤椒交易中心，将藤椒产业建成“产加销研一条龙、农工科贸一体化”， “一产、二产、三产”融合，年产值达到10亿元以上，椒农人均增收达到5000元以上，带动1万户走上稳定产业致富之路，打造朝天新名片。

资金互助，彰显助推发展新成效

2015年，在省、市农村改革领导小组和省农委的精心指导和大力支持下，紧紧围绕藤椒、蔬菜、核桃等特色农业，发动小山窝、赵氏、旗胜、丰芋等11个专业合作社社员和裕鑫公司，成立了“广元市朝天区富珉农村资金互助社”，共发展社员315户，募集入社股金246.92万元。在运行中，严格按照“自主合作、平等互利、封闭运行、风险可控、微利惠民”的基本要求，认真为广大社员发展服务，助推了精准扶贫。两年来，累计发放贷款近500万元，支持发展藤椒、蔬菜4.5万亩，其中解决了39个贫困户社员的资金困难，发展藤椒和蔬菜250亩。通过对富珉资金互助社的支持发展，实现了“企业帮农户，大户帮贫户，产业小户变大户”。2016年，区政府为富珉资金互助社贷款社员贴息10.07万元，社员实现分红5万元，助推了农村产业发展。截止目前，朝天富珉农村资金互助社无逾期贷款、无拖欠利息，管理及运行良好。

“代理记账”，拓展为农服务新领域

针对村集体经济会计业务不熟练、记账不规范等问题，朝天区将全区农村集体经济组织记账工作统一委托给维农服务公司试点推行“代理记账”服务，试点时间为2017年9月至2021年1月。朝天区维农商务服务有限公司是由朝天区供销联社引领，以朝天中心供销合作社为主要股份，吸纳两位社会自然人入股发起筹建成立的股份制企业，为区供销联社下属朝天中心供销合作社控股企业，是我区第一家综合性社会化服务公司，也是全省推进供销合作社改革，成立的首家综合性服务“三农”的公司。该公司的成立，标志着我区农村集体经济财务规范化管理等社会化服务工作正式启动，是我区深入推进供销合作社综合改革发展的又一“里程牌”，将充分发挥供销合作社服务“三农”职能，为农村集体经济组织和新型经营主体代理财务托管业务，对于规范农村集体经济财务管理、提高新型经营主体管理水平、繁荣农村经济、助力精准扶贫和农业供给侧改革、实现农村增收等方面有着巨大的促进作用。