谋民生之利  解民生之忧
——朝天区2017年切实保障和改善民生工作回眸
马兴成

   党的十九大报告指出：增进民生福祉是发展的根本目的,必须多谋民生之利、多解民生之忧。

   2017年，朝天区坚持统筹城乡理念，在发展中保障和改善民生，累计投入民生资金6.9亿余元，大力实施十大民生工程、办好23件民生实事，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，民生福祉大幅增进。

夯基础，筑牢幸福之基

   盘点建设成果，喜看一张张“规划图”变成一幅幅“实景图”。

   陈家乡梯子岩村，山高坡陡，在悬崖上凿出的形如梯子的路，是过去村民进出的唯一通道。2017年，梯子岩村终于建成了通村公路，水泥路通到了各家各户。“路修好了，村里的骡子也‘退休’了……”村民雷发冬感慨。

   要得富,先修路。2017年，该区累计完成县乡道改造42公里，完成通村硬化路350公里，新建跨江河桥梁5座。随着城市内环线和大羊快速通道的竣工通车，“一横三纵三环线”公路路网初步形成，综合交通体系加快构建。“二专线”取消收费，促进了朝天与广元主城区同城化发展。西成高铁通车运营，朝天迈入“高铁时代”。

   “双峡湖水库大坝主体已完工，预计2018年5月下闸蓄水。”区水务局相关负责人介绍，2017年完成了大中坝水源井迁建主体工程、城区2000米主供水管道安装、城市排水一期工程及宣河、转斗、花石等6个乡镇的7座污水处理站建设；新增高效节水灌溉面积3177亩，解决了农村3.9万人饮水问题。

   “我在网上主要销售核桃、花生、香菇等农特产品，一个月能挣4、5千元，多亏了这一根网线。”随着“宽带乡村”工程的全面实施，勤劳的村里人搭上互联网快车，位于偏远山区的柏杨乡捍东村，电子商务悄然兴起，回乡创业的小伙子许宗奎电商生意做得红红火火。

   此外，2017年，该区农村电网升级改造率达61%，群众普遍用上了“安全电”；城区98%的居民用上天然气，“气化朝天”工程加快推进，城乡基础设施建设取得累累硕果。

优服务，共享发展之果  

    如何满足人民群众对优质教育、惠民医疗、文化体育等的需求？提高公共服务水平是关键。

   百年大计，教育为本。2017年，该区出台“教师区（县）管校聘”等四项制度，大刀阔斧开展教育领域综合改革；全面完成改薄项目32个，兑付各类补助3210万元，救助学生1169名,发放救助基金108.08万元。学前教育普惠发展，义务教育均衡提质，高中教育低进优出，职业教育聚力前行，特殊教育持续推进，残疾儿童入学率达97.4%。

   “2017年，我区人民医院与39互联网医院正式启动专科共建，实现了医疗资源互联互通、资源共享，方便患者享受便捷、高端医疗服务。”朝天区卫计局相关负责人介绍，为彻底解决“看病难，看病贵”问题，2017年完成鱼洞、临溪、李家等5个乡镇卫生院建设项目，不断深化医疗卫生改革，完善分级诊疗制度，优化双向转诊模式，基本药物全部实行“零差率”销售。

  公共文化服务体系不断完善，新建标准化综合文化服务中心25个，安装“村村响”27个、“户户通”1633户，开展送文化下乡活动158次，完成农村公益电影放映2568场。全民健身活动蓬勃开展，成功举办区第三届全民健身运动会等一批大型体育赛事，被评为全国群众体育先进单位……

强保障，扫除生存之忧

   急群众之所急，解群众之所忧，该区在住房保障、就业创业、社会保障等方面同步发力。

   “和原来的土木结构房子相比，安全舒服多了！大家住一起，还可以经常串串门、拉拉家常。”蒲家乡罗圈岩村贫困户杨玉花说。

  2017年，该区探索总结出“菜单式选择、差异化补助”的易地扶贫搬迁模式，高标准建成了蒲家乡罗圈岩、转斗镇何家坝、大滩镇自然村等一批易地扶贫搬迁安置点，全面完成易地扶贫搬迁1048户3644人；按照“一消除、两统一、三硬化”标准，完成1356户危旧房改造。

   “安居更要乐业。”该区人社局负责人介绍，2017年，朝天区大力实施大众创业、万众创新，完成技能培训3051人；按标准兑现贫困户和大学生创业奖补；输出农村劳动力7.72万人，城镇新增就业1643人；依法助1300名民工讨薪1700余万元。

   2017年，该区各项社会保障同步加强，城乡低保对象月人均补助分别达到305元、171元；为困难家庭失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务达5000余人；残疾人家庭无障碍改造193户；城乡居民基本医疗参保17.91万人，参保率达97%……