（何化珍）11月4日，旺苍县委编办、县教育局、县内部分学校校长代表一行11人来朝天区考察“县（区）管校聘”工作。

“县（区）管校聘的源动力是什么？政府与教育部门如何联动？教科局层面如何实施？学校怎样落实落地？实施过程中有哪些问题?”座谈会上，考察组围绕问题及困惑，表达了本次考察学习的目的意义。朝天区教科局就教师“县（区）管校聘”管理改革工作的背景、做法、成效作了交流。大滩镇小学、沙河镇小学、青林乡小学根据自己学校实际情况，就“县（区）管校聘”工作的前期准备、实施过程、具体做法以及聘后工作作经验介绍。

下午，考察组深入之江中学、羊木中学、沙河小学实地走访“县（区）管校聘”落实情况。考察组对三所学校在队伍建设、教学管理、校园文化建设等方面给予高度评价。考察组认为朝天区推行“县（区）管校聘”工作，主动作为，迎难而上，大胆改革，成效显著，走在全市前列，为旺苍县开展教育管理改革工作提供了可借鉴可操作的宝贵经验。

近年来，由于布局调整、计划生育自然减员、学校自身发展滞后等原因，导致朝天区学校面临生源锐减、教师超编、学校管理困难等多种难题。经广泛调查，深入研究，决定以人事管理改革为突破口。2017年秋，朝天区正式启动教师“区管校聘”管理改革工作。经2018年、2019年持续推进，教师竞聘选择工作渐成常态。三年落聘教师41名，其中23名跨校聘用、18名转岗待聘。目前，全区教师资源基本均衡，教师乐业敬业，两支队伍呈现良好发展态势。

在实施过程中，朝天区按“区级层面三管、学校层面三聘”的“三管三聘”模式推进校聘工作，取得了显著成效。区级层面三管即：一是管学校教师总编。全区形成“机构编制部门总量控编，教师管理中心动态调编，学校自主用编”的用人机制。二是管学校干部总量。实施《朝天区学校干部管理办法》，规范学校机构设置和干部管理。三是管学校绩效总额。实施《朝天区中小学目标绩效考核管理办法》，区财政部门根据规定预算全区教师奖励绩效总额，区教育部门依据办法对学校分类考核，核定学校绩效总额，打破平均主义。学校层面三聘即：一是教师全员竞聘。各校根据《朝天区教师区管校聘管理办法》，成立校聘领导小组，制定校聘工作实施方案，经学校教大会通过并公示后报区教育主管部门批准实施。学校分六步实施教师聘用。二是教师跨校聘用。对于在全员竞聘中落聘的教师，由学校交区教师管理中心。区教师管理中心公示落聘教师名单，缺编学校根据落聘教师情况择优聘用。三是教师转岗待聘。在教师聘用中未受聘的教师可选择待聘，待聘教师待聘期为6至12个月。待聘期间，待聘人员由原学校安排转岗培训提高。待聘期满，待聘人员在本校重新竞聘上岗。

“改革惟其艰难,才更显勇毅。”改革之路从无坦途，在推进“县（区）管校聘”的道路上，尽管困难重重，从宣传到试行再到落地生根，每一步无不浸透着教育者的艰辛努力。三年来，朝天区“县（区）管校聘”改革初见成效，通过配套出台“五项制度”,教师管理机制日臻完善，一套好制度、一个好班子、一方好秩序业已形成。朝天区教育改革正引领着朝天教育人向优质教育、幸福生活阔步迈进，通过交流学习，朝天区教育改革的先行做法将带给兄弟县区一些启示，在追求优质教育的路上共同谱写新的篇章。