中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确，要强化协同辐射带动作用，以大带小、加快培育中小城市，以点带面、推动区域均衡发展，以城带乡、有效促进乡村振兴。

“双核引领，区域联动。”连日来，全省各地干部群众展开热议，共同描绘协同共进新画卷。大家表示，一定要同心同德、接续奋斗，共同为形成特色鲜明、布局合理、集约高效的城市群发展格局献智献力。

抱团发展 共同培育现代化都市圈

《规划纲要》提出，围绕重庆主城和成都培育现代化都市圈，带动中心城市周边市地和区县加快发展。

“聚焦做大‘主干’、做强极核，携手德阳、眉山、资阳等市，成都都市圈建设实现强势开局。”成都市发展改革委主任杨羽说，以交通为例，市域铁路成资S3线加快建设并完成投资15.14亿元，成德S11线、成眉S5线完成项目公司组建；成都城市圈日开行动车104对、日均客流量2.4万人次……

交通是“先手棋”。围绕培育现代化都市圈，成德眉资在更多领域抱团发展。

在成都东部新区和资阳临空经济区，《规划纲要》中关于“促进成都空港新城与资阳临空经济区协同发展，打造成资临空经济产业带”的表述引发热议。

“成都东部新区作为推动成渝地区双城经济圈建设的‘门户窗口’和成渝相向发展的‘桥头堡’，将率先从中受益。”成都东部新区战略研究局相关负责人说。未来五年，成都东部新区将联动资阳共创国家级临空经济示范区，在重大生产力布局上与周边区域错位协同、同频共振。

资阳明确，将突出临空制造、临空综合服务等主导产业主攻方向，积极与成都空港新城协同互补；共建天府国际空港航空经济试验区，打造协同发展平台。资阳临空经济区管委会副主任李建表示，“将准确把握战略定位，锚定发展目标，积极与成都空港新城协同发展。” 扎实推进成都都市圈建设，推进重点任务落地落实。目前，成德眉资联合成立电子信息等15个产业联盟，成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业带落地项目464个。上半年，成都都市圈实现地区生产总值近1.2万亿元，占全省比重较上年同期提高0.4个百分点。

改革创新 主动抓住新的赛道和腾飞机会

“信心更足，压力也更大。”读完《规划纲要》，天府新区（眉山片区）锦江镇镇长朱志铭的话，道出不少干部群众的切身感受。

在西南财经大学教授、西财智库首席执行官汤继强看来，构建成渝地区双城经济圈发展新格局，要真正做到协同发展，我省在体制机制、利益共享、模式创新等方面还面临不少挑战。“要敢于破，善于立，放弃跟跑，勇于创新，主动抓住新的赛道和腾飞机会。”

狠抓《成渝地区双城经济圈体制机制创新方案》落地实施，不少地方从发展中的实际问题入手，积极思考如何创新、破题。

与天府新区（成都片区）黄龙溪镇接壤的锦江镇，过去由于行政区划属于眉山市彭山区，在招商引资、项目建设中时有掣肘。通过积极对接天府新区（成都片区），当地很快从基础设施同网、产业互补等方面实现破局。“下一步，我们将积极对接彭山区，解决行政区与经济区之间存在的隐性障碍，探索区域经济一体化下的共享发展机制。”朱志铭说。

作为跨省域实体运行的共建新区，川渝高竹新区被赋予经济区与行政区适度分离改革的使命。“我们将认真学习《规划纲要》精神，在经济区与行政区适度分离、跨省域一体化发展方面有更多探索。”川渝高竹新区筹委会副主任唐家文说。

探索共建产业园区等利益共享机制，川渝多地牵手频频。泸州正与永川、江津共同推动泸永江融合发展示范区规划建设；遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区加紧推进基础设施、产业发展、生态环保、公共服务、机制创新等工作。泸州市发展改革委主任黄玉林说，“作为纲领性文件，《规划纲要》为泸州积极融‘圈’提供了根本遵循，也为泸州推进‘一体两翼’特色发展、建设新时代区域中心城市提供了极强的政策支撑。”遂宁市发展改革委主任夏海荣则表示：“我们将在机制创新方面抓深，多层次全方位加强对接合作。”

《规划纲要》还明确，分类推进大中小城市和县城发展。“这是国家从顶层设计和战略高度作出的谋划。”达州市大竹县委书记李志超表示，全域纳入《规划纲要》，大竹县将扎实抓好西渝高铁和城宣渝、大垫高速等重大项目建设，培育壮大重点产业，力争到2025年跻身中国西部百强县第一方阵。

“我们将锚定工业强县、产业兴县发展战略，全力推动县域高质量发展。”南充市南部县委书记黄波说，将抓住工信部定点帮扶、东西部协作温州帮扶两个机遇，聚焦机械制造、电子信息两大主导产业，形成龙头带动、相互关联、上下配套的产业链。

（本文撰稿：程文雯 吴亚飞 吴忧 樊邦平 李天锐 范芮菱 王若晔 袁城霖 蒲南溪）