记者 周小丁 蒲洪旭
聆听广元声音，聚焦广元发展。
《脱贫很难但办法更多》、《落实好川陕革命老区振兴发展规划》、《“绿色引擎”助广元后发赶超》……今年全国“两会”期间，40余篇聚焦广元发展、反映广元人民期盼的稿件见诸人民日报、新华社、中央电视台、新华网、人民网、四川日报等中央、省级主流媒体。
民之所望，施政所向。过去的十一天里，全国人大代表、市委书记王菲，全国人大代表、市人大常委会副主任赵爱武，全国人大代表、川珍实业有限公司董事长左万军带着广元发展的经验和思考，向全国发出了“广元声音”。“广元声音”也成为了全国“两会”上的洪亮强音！
声音之一脱贫攻坚，困难多办法更多
2016年，全市204个贫困村退出，占省下达目标137.84%；70378名贫困人口脱贫，占省下达目标115.31%。首战告捷，有喜悦，也有压力，因为目前我市贫困发生率仍高于全国、全省平均水平，脱贫攻坚任务依然繁重。
谈及去年广元在脱贫攻坚上取得的实效时，王菲总结：聚焦“山区生产生活条件恶劣”突出问题，广元坚持把安全住房建设作为首要任务，统筹推进基础设施改善；聚焦“大扶贫、穷财政”突出问题，广元坚持把金融扶贫作为重要渠道，撬动社会各方资本投入；聚焦“戴着贫困帽子被动脱贫”突出问题，广元坚持把发挥群众主体作用作为重中之重，激发内外因素主动脱贫。
面临脱贫攻坚、全面小康“双重跨越”重担，王菲表示：“脱贫很难但办法更多！”
“广元始终把脱贫攻坚作为‘头等大事’和第一民生工程来抓，大力实施产业脱贫，抓好产业扶贫，实现村村有特色支柱产业、户户有骨干增收项目，确保‘就业1人、脱贫1户’。”王菲表示，今年广元脱贫攻坚的小目标就是要完成1个贫困县摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫。
我市贫困人口的60%都分布在非贫困村，无法享受贫困村的脱贫项目资金和政策，大家管这叫“插花”贫困户。“对‘插花’贫困户，就要摸准情况、找准‘针路’。”王菲说：“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。‘绣花’讲究久久为功、求实过细。牢记总书记的嘱托，我们一定能按时脱贫，实现整体连片贫困向同步全面小康跨越。”
“我们需要制定针对城市贫困群众的帮扶政策，加快城市棚户区改造，有针对性地加强城市困难群众医疗、就业、住房改造问题，帮助城市困难群众脱贫致富。”赵爱武建议，在持续关注农村贫困群众的同时，我建议也需要关注城市贫困群体的致富问题，制定针对性的政策，帮扶支持他们致富。
“怎么样来保证这些贫困户有可持续的增收渠道？”左万军说：要提早谋划，进行调研，制定规划，出台既有可操作性，又有延续性的脱贫政策，这样才能保证老百姓过上好日子。
声音之二化蛹成蝶，深入推进供给侧结构性改革
今年中央一号文件明确提出，深入推进农业供给侧结构性改革，是今年“三农”工作的主题和主线。3月9日，中央电视台新闻联播头条《我与总书记议国是》，播出了苍溪红心猕猴桃经得起欧盟320项标准检测的采访画面，这是我市农业供给侧结构性改革的一个生动缩影。
“中央连续两年聚焦农业供给侧结构性改革，提法也从‘着力加强’到‘深入推进’，是针对农业发展过程中不断积累的老问题、不断涌现的新矛盾作出的战略部署，也是农业农村发展思路的一个重大转变。”王菲认为，广元是秦巴山集中连片贫困地区的核心区域，推进农业供给侧结构性改革，关键在立足广元生态优势和市场对优质农产品的需求，通过融合发展、绿色发展两大路径，调优产业和产品结构，大力发展农业优势特色产业，全力推进农民增收、农业增效、农村增绿，不断壮大优质供给、有效供给规模，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越。
“广元推进农业供给侧结构性改革，要做到三个‘坚定不移’。”王菲说，要坚定不移地发展农业优势特色产业，坚定不移地走农业融合发展之路，坚定不移地走绿色农业发展之路。
王菲表示，资源优化配置打破了传统农业产业的弊端，使特色现代农业兴起。通过结构调整，广元形成了结构合理、产品优质的农产品有效供给，预计到2020年，全市农业优势特色产业产值将占农业总产值的70%以上。
国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今年政府要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给，扩大有效供给，更好适应和引导需求。
“推进供给侧结构性改革是一个化蛹成蝶的升级转型过程。对广元来讲，就是要按照‘三去一降一补’和‘一提一创一培’要求，既要‘祛病除害’，又要‘强身健体’；既要创造需求，又要创新供给；既要以创新供给带动需求扩展，又要以扩大有效需求倒逼供给升级，实现稳增长和调结构互促共进。”结合广元实际情况，王菲说：多措并举降成本，是广元市供给侧结构性改革的重点，要通过简政放权、深化商事制度改革，降低税费成本和制度性交易成本；发挥财政资金撬动作用，降低融资成本；合理降低物流等经营成本和用能、用地等要素成本，减轻企业负担。千方百计补短板，是广元市供给侧结构性改革的第二大重点，重点增加公共产品和公共服务供给，在补齐脱贫攻坚、项目投资、产业发展、县域经济等短板上取得大的进展。
声音之三绿色发展，建设生态康养旅游名市
“广元作为嘉陵江上游重要生态屏障，其绿色生态资源得天独厚，森林覆盖率达55.78%，空气质量良好，城市环境空气质量优良以上天数年均保持在363天左右。”全国“两会”上，王菲不断向参会代表介绍广元的生态与文化优势。
秉承绿色发展理念，广元大力建设美丽、开放、活力、畅达、幸福的川陕甘结合部区域中心城市，着力提升广元区域影响力、竞争力和吸附力，走出一条科学发展、绿色发展、转型发展之路。
“我们开始了一场新的‘考试’。”在王菲看来，重点生态功能区县取消GDP考核并非不发展经济，而是要努力走出一条绿色发展之路。“生态环境，不仅是一种生产力，还是一种吸引力，更是经济发展的核心竞争力。”
近年来，广元始终以维护嘉陵江上游生态屏障为己任，确立了推进绿色发展、实现绿色崛起、加快建设中国生态康养旅游名市的目标，持续推进能源结构低碳化、产业发展低碳化、生活方式低碳化，不断提升城市适应气候变化的能力，初步探索出一条后发地区低碳发展、可持续发展，具有广元特色的绿色发展路子。
“市第七次党代会提出了‘三大发展战略’，其中一条就是大保护大转型战略。”王菲说：“绿色资源是广元最大的资源，也是最大的优势，广元要崛起，要后来居上，必须通过绿色发展才能实现。”
在他看来，良好的空气质量、干净卫生的水和有机绿色的食品是广元的核心竞争力所在。
如何推进中国生态康养旅游名市建设？王菲提出，要保护好环境资源，不断夯实建设基础；打造全域旅游目的地，不断夯实建设的载体；进一步完善基础设施建设，不断提升服务管理水平；大力发展绿色生态产业，不断做强产业支撑；深化改革创新，不断激发建设活力。
西成高铁将于今年第四季度开通，王菲表示，广元要抢抓机遇，建成成都、重庆、西安、兰州这几大城市的后花园，给他们提供绿色、有机、生态、环保的产品。同时增加群众收入，带动贫困人口脱贫。“我们觉得通过这样的努力，中国生态康养旅游名市一定能够建设起来，为我们从现在的整体连片贫困到同步全面小康跨越作出重要贡献。”
声音之四：抢抓机遇，推动老区振兴发展
2016年6月，国务院常务会议正式审定通过了《川陕革命老区振兴发展规划》，建设川陕甘结合部区域中心城市，成为了国家赋予我市发展的战略定位。
“《规划》涉及我市22个重大项目，给广元经济发展和脱贫攻坚将带来重大机遇，只要我们抓住这个机遇，就会有力地推动广元振兴发展。”王菲表示，广元将重点从以下五个方面抓好落实。一是加强规划实施组织领导。我市建立了市川陕革命老区振兴发展领导小组，推动《规划》实施。二是加快推进重大项目实施。对《规划》中涉及广元的22个重大项目，加强与国家有关部委的有效对接，争取优先予以安排和实施。三是继续深化理论研究，进一步夯实老区振兴发展的理论基础。四是加快推进综合改革试验区建设。五是加强规划范围内区域合作。
实现老区脱贫攻坚任务，离不开老区精神激励引领。“广元从来都不缺老区精神。”王菲说，包括广元在内的川陕革命老区孕育出的“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神，与长征精神、老区精神、社会主义核心价值观等水乳交融、相互辉映，历久弥新、代代相传，深深融入了广元人民的血脉和灵魂，深深地融入川陕革命老区人民的血脉和灵魂。我们将进一步传承和大力弘扬老区精神，走好我们自己新的长征路。
有了跨越赶超的信心，但也需要差别化、特殊化的区域支持政策。为此，王菲建议，对川陕革命老区振兴发展规划方案，进一步出台具体化的政策和措施，尤其是要出台特殊的区域化的政策和措施，支持川陕革命老区振兴发展，实现川陕革命老区绿色发展、绿色崛起。
“30年前的深圳，20年前的浦东，就是抓住重大发展机遇的样板和典范。广元作为川陕革命老区振兴发展主战场和脱贫攻坚主战场，只有抓住了重要历史机遇，才能实现加快发展、跨越发展、后发赶超。”全国“两会”上，王菲表达了这一决心。
过去十一天，广元的3名全国人大代表在参政议政的殿堂上发声，余音绕梁。过去十一天，广元声音跟国家声音共振共鸣，其影响，将远远超过这十一天的时间；其抵达之处，将是广元发展的洪流融汇于国家发展洪流带来的回响。
