加强领导，落实责任。把困难群众安全过冬作为党委、政府的工作重点，层层落实责任，及时解决困难群众安全温暖过冬，确保困难群众有房住、有衣穿、有饭吃、有医就。

全面排查，建立台帐。结合当前精准扶贫工作，组织干部深入村（社区）对困难群众进行全面摸底调查，了解他们的生活困难和需求，特别是对五保户、低保户、残疾人等特困群众进行详细调查了解，分类登记，建立台帐。

落实救助，开展帮扶。将符合条件的困难群众全部纳入农村低保、五保，提早储备应急物资，及时发放救助资金，全面落实各项惠民政策。结合“走基层”活动，建立干部包村联系制度，对困难群众开展结对帮扶，切实保障困难群众温暖过冬。

加强宣传，消除隐患。充分利用标语、广播、宣传栏、干部走村入户等方式，加强对广大群众的安全教育，增强群众的安全防范意识。牢固树立安全生产意识，加大执法检查力度，及时排查治理安全隐患，确保困难群众过一个安全、温暖、祥和的春节。