“三任院长,六千公里,三十九次上门,八年的坚持,朝天区人民法院秉持着“公平正义”的原则,不抛弃,不放弃,充分依靠党委政府指导,联动协调社会各级资源,借助司法救助制度,保护好当事人的合法权益,让法治的阳光普照司法进程。”这是中央电视台综合频道《今日说法》栏目对朝天法院真实案件《八年执行路》的导语,也是朝天法院执行工作的真实缩影,更是朝天全区执行工作大格局的真实展现。
一是党委指导,上下一心攻坚执行难。朝天法院自开展“一年内基本解决执行难”专项活动后,召开区委常委会专题安排部署解决执行难工作,会议要求区级各部门高度重视、统一思想,形成合力共同化解执行难,将解决执行难工作纳入综合治理目标考核并启动问责机制。成立专项工作领导小组,制定了“基本解决执行难”专项活动实施方案和执行工作联席会议制度,由区委政法委组织定期召开联席会议,通报工作情况,共商执行大计,全区上下形成“一股绳”共同攻坚执行难。
二是汇集力量,借力使力破解执行难。与区纪委、区委组织部、区人社局共同建立被执行人通报机制,促使全区党员干部、公职人员、人大代表、政协委员等人员带头履行法定义务;与区公安分局联合建立下落不明被执行人临时布控管理办法,借助公安机关的信息化建设,及时查找被执行人下落,有效破解被执行人难找的难题;与区检察院联合建立执行案件监督、协作机制,有力遏制执行干警选择性执行、消极执行、乱执行现象发生;与区司法局、全区各乡镇联合建立执行联络员花名册,将全区各乡镇、各村组的法律明白人、村组干部列为执行联络员,实时掌握被执行人下落和财产信息,切实破解被执行人人难找、财产难查的难题,汇集全区力量,对失信被执行人形成“围猎”之势。
三是困难救助,人文关怀化解执行难。与区民政局联合建立困难当事人社会救助和救济制度,借助民政救助的大好政策为困难当事人解决生活困难;用好区委政法委司法救助资金,深入了解执行案件当事人家庭生活生产情况,严把审核关,解决困难当事人实际问题、化解执行突出矛盾;争取地方有利政策,与执行不能的案件当事人所在乡镇紧密联系,借助乡镇党委政府的支持,全力化解当事人实际困难;积极争取社会各方力量,建立司法救助资金管理办法,明确对社会捐助的救助资金的管理细则和审批流程,确保社会捐助资金充分发挥救助作用,切实化解社会矛盾,保障当事人合法权益。
一年来,朝天法院共受理执行案件1221件,受理标的42097万元,执结1012件,执行到位标的25895万元。有财产可供执行案件结案率96.2%、执行到位率90.7%,解决执行难“四个基本”要求得到有效落实,“党委领导、政府支持、人大监督、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作大格局基本形成。