伏玉琼在六届区政府第一次全体（扩大）会议上的讲话
区委副书记、区长 伏玉琼
（2012年1月13日）
一、认清形势，把握机遇，进一步增强振兴发展的信心
（一）肯定成绩，增强信心
2011年，全区上下紧紧围绕“加快振兴发展，推进全面小康”主题，突出“快发展、争跨越、求升位”主基调，着力推进“两化互动”、“四化联动”，全区经济持续高位运行、质量效益明显提升、内生动力持续增强，各项工作迈上了新的台阶。回顾一年来的工作，可以说是亮点纷呈、可圈可点。概括起来，主要表现在五个方面：
一是灾后恢复重建圆满收官。638个规划项目全面竣工，完成投资99.127亿元，占规划总投资的100%。
二是经济增长保持高位运行。初步统计，全区实现生产总值24.8亿元，增长22%，预计增速排名全市第一位。其中，第一产业稳步增长，粮食产量再创历史新高，以“朝天核桃”、曾家山高山露地蔬菜为代表的特色优势产业快速发展，现代农业示范园区和生态小康新村建设卓有成效。第二产业增加值增速居全市第一位，尤其值得一提的是，工业经济实现了新的突破，实现规上工业增加值11亿元，增长70%，预计增速排名全市第一，连续20个月居全市第一位。第二产业对经济增长的贡献率达85%，经济结构进一步优化。第三产业加快发展，旅游总收入同比增长54.7%、接待游客增长54.8%，预计增幅均居全市前三位；消费市场持续活跃，社会消费品零售总额同比增长16%以上。
三是经济质量效益明显提升。地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，达到10818万元，同比增长76.8%，预计增速排名全市第一位。其中税收收入占比达到76%，比2010年提高了6个百分点，财政收入结构进一步优化。城乡居民收入稳定增长，城镇居民人均可支配收入达到14439元，同比增长15.6%；农民人均纯收入实现4532元，增长20.1%。
四是特色工作亮点纷呈。成功承办了秦巴山片区规划编制工作会议、中国西部生态养生峰会、全省林业产业发展现场会、2011.广元市旅游发展大会等大型活动，获得了“全国科普示范县区、中国核桃之乡、中国西部生态养生基地、全省敬老模范县区”等多项殊荣。同时，成功召开了党代会、人代会、政协会，圆满完成了区乡领导班子换届，实现了平稳过渡。
五是民生得到持续改善。市下我区九大类116项民生工程全面完成，全年投入民生建设资金3.8亿元。加大特殊群体就业帮扶力度，新增城镇就业1668人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民社会保障体系不断完善，五项保险参保人员达到4.7万人次，新农合参保率达97%。2.6万名城乡贫困群众得到医疗救助。深入推进安居工程，建成保障性住房269套，改造棚户区住房150套、农村危房553户。教育、卫生等各项社会事业健康发展。安全生产形势持续稳定好转，全年未发生重大以上安全生产事故。人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，为“加快振兴发展，推进全面小康”奠定了坚实基础，朝天已经站在了一个新的发展起点。
这些成绩，凝聚着上级党委政府的亲切关怀，凝聚着社会各界的鼎力支持，凝聚着五届区政府每位成员的心力心血，更凝聚着全区人民的辛勤汗水。在这里，我代表区人民政府，向所有为全区经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
（二）勇挑重任，不辱使命
新一届区人民政府任期的五年，是我区全面实施“十二五”规划、加快建设全面小康的关键时期，发展的要求更高，肩负的任务更重，承担的责任更大。区第六次党代会、区六届人大一次会议提出了“到本届区委、政府任期末，把朝天建设成为川陕结合部经济发展、文化繁荣、生态优良、人民幸福的和谐之区，为2020年实现全面小康奠定坚实基础”的奋斗目标。从定量指标上看：到2016年，全区GDP要达到60亿元以上，比2011年翻一番半，年均增速必须保持17%以上；地方财政一般预算收入要达到2.5亿元，在2011年基础上翻一番多，年均增速必须保持17%以上；工业总产值要破百亿，工业增加值要达到40亿元，比2011年翻两番，年均增速也必须保持17%以上。从定性目标上看：主要是建设“三中心三基地”。即：全面建成广元城市北部副中心、川陕结合部物资集散中心、川陕结合部区域文化中心，基本建成全国知名的新型能源和新型建材生产基地、全国知名的绿色农特产品生产加工和出口基地、全国知名的蜀道文化旅游和生态养生基地。这些目标积极宏伟，这些蓝图催人奋进，这些目标的提出，既是发展形势所迫，更是全区发展所需；既有加快发展的动力，更有负重前行的压力！区第六次党代会已经作出了谋划部署，新一届区政府已经向全区人民作出了庄严承诺，这些光荣任务和崇高使命历史地落到了在座各位的肩上，这就需要我们咬定目标，义无反顾，负重自强，不辱使命，确保各项目标如期完成、全面实现。
（三）把握机遇，应对挑战
机遇和挑战始终并存。正确认识和准确把握机遇，积极应对挑战是我们做好各项工作的前提和基础。从挑战上看，“四个压力”不容忽视：一是国际经济环境继续恶化的压力。受欧美债务危机冲击，世界经济复苏的信心和动力不足，金融市场持续大幅波动，国际经济环境有继续恶化的趋势，必然会影响国内宏观经济政策的取向，其影响力必然会波及我区金融、外贸、劳务等相关领域和行业。二是国内经济下行潜在风险的压力。今年，我国出口、投资需求面临下行压力，房地产市场、投融资平台、民间借贷等领域潜在风险增大，保持国民经济平稳较快发展的难度仍然较大，这势必会影响我区的资金争取、固定资产投资和经济增长。三是区内面临资金项目投入锐减的压力。三年重建期间，全区完成建设项目投资达百亿元，应该是超过朝天建区以来的投资总和，国家投入的各类重建资金将近30亿元，实施项目1300多个。目前，随着三年灾后重建任务的全面完成，也标志着“巨额投入、项目遍地”的重建时代宣告结束，又进入了“缺资金、缺项目”的艰难岁月。如何处理好加快振兴发展、维持正常运转和逐步消赤减债等关系，是新一届政府面临的巨大压力。四是面临“前有标兵、后无追兵”的双重压力。不仅是在经济的发展速度上，而且在发展质量、发展环境等方面我们与发达地区、兄弟县区相比，也都还有较大的差距。2010年，我区县级经济综合评价排名在全省173个农业县中排名148位、在33个山区县中排名第32位，随时都有掉在倒数第一的可能。从总量看，初步预计，2011年我区GDP排名全市第六位，是利州区的16%、苍溪县的30%。从人均看，2011年我区人均GDP可达到1.2万元，仅比青川和剑阁县略高，与全国、全省相比差距很大，面临“标兵越来越多、追兵越来越少”，或者叫“标兵越跑越远、追兵越来越近”的尴尬局面，加快发展的压力十分巨大。从机遇上，“三大机遇”务必把握：一是从国际环境看，今后一段时间，世界经济将保持恢复性增长，国际产业转移将在更广范围、更大规模和更深层次上进行，我国仍处于重要的战略机遇期。二是从国内环境看，从2012年开始，“十二五”规划进入正式实施阶段，项目必将密集投放，投资力度必将进一步加大；中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续把“转方式、调结构”作为主线，经济继续朝着宏观调控预期方向发展，正由政策刺激向自主增长有序转变；新一轮西部大开发、灾后发展振兴、新一轮秦巴山区扶贫开发等重大机遇，省、市大力实施新型工业化、新型城镇化互动发展等重点发展战略，都必然会给我区发展带来良好的外部环境和难逢的发展机遇。三是从区内发展实际看，通过灾后重建项目资金的密集投放，我区在基础设施、民生改善、产业建设、社会事业发展等方面都奠定了坚实基础，重建成果的延迟效应、经济发展的综合实力都将在一定时期内逐步显现，加之全区上下业已形成的风正心齐、共谋发展的良好氛围，都将为经济社会持续快速发展提供强大动力。
同志们，讲当前的经济形势，主要是想让大家都能够清醒地把握形势，抢抓机遇，化危为机，把思想统一到加快振兴发展的目标上来，从内心深处产生一种紧迫感、危机感、使命感和责任感，从而激发大家工作的积极性和主动性。各乡镇人民政府和政府各部门一定要有高屋建瓴的眼界、拼搏奋进的意识、舍我其谁的勇气、锲而不舍的精神和真抓实干的韧劲，更加积极地去克服困难，更加认真地去解决问题，更加努力地去开展工作，调动一切可以调动的积极因素，树发展之志、激发展之情、谋发展之策、创发展之业，这样才能变压力为动力，变被动为主动，从而实现目标、推动发展、促进跨越。
二、团结奋进，求真务实，努力开创政府工作新局面
面对当前国际国内形势的新变化、新发展，面对我区经济社会发展的新目标、新任务，新一届区政府领导班子和组成人员必须按照“亲民为民、勤政务实、依法行政、清正廉洁”的要求，切实加强政府自身建设，尽快适应新岗位，不断提升新能力，切实树好新形象，履职尽责，扎实工作，努力完成历史赋予的崇高使命，不辜负全区人民的重托和期望！这里，我提五点要求，与大家共勉。
（一）加强学习，提升能力。胡锦涛总书记指出，我们面临的四大危险之一就是能力不足的危险。而且现在是网络时代、信息社会，知识更新日新月异，普通老百姓天天都可以看电视、读报纸、上网络。特别是一些有心人，对政策的了解、掌握比我们一些干部还要透彻。如果我们再不重视学习，努力提升能力，就要落后老百姓；不认真学习，就不能驾驭全局，掌握不了工作的主动权；不深入学习，就难以在复杂多变的形势面前保持清醒头脑、站稳脚跟。所以，大家要少一些娱乐，多读一些书为好；少一些应酬，多一些学习为好。一是要学习政治理论。要不断增强自身履职尽责的理论素养和知识素质，用科学的理论武装头脑、指导实践，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断强化理论功底，坚定政治信仰，扩展世界眼光，培养战略思维，当清醒干部不当“昏官”。二是要学习业务知识。要不断提高自身的业务素质和业务水平，做到“精通本职的、掌握相关的、了解全面的”，为自己行权履职创造条件、奠定基础。要加强对上级有关政策的学习和研究，结合朝天实际，把上级政策摸准吃透，在各方面工作中抢占先机。同时要认真学习兄弟县区加快经济社会发展的好经验、好做法，择其善者而从之，当内行干部不当“庸官”。三是加强知识更新储备。要时刻汲取新知识、学习新政策、关注新形势，注重培养自己谋划长远、把握全局的能力。要坚持用时代的眼光、发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，永不自满、永不懈怠。要从推动朝天经济社会发展全局的高度来研究本地区、本部门的工作，不断以改革的思想、创新的理念、全新的办法推动各项工作落实。尤其要加强网络知识学习，密切关注舆情，不断提高运用网络、处置舆情、应对媒体的能力。四是要虚心向基层学习，向人民群众学习。特别是对基层和广大人民群众创造的好经验和好做法，要及时进行总结推广。
（二）团结协作，和衷共济。对于一个领导干部来讲，团结是素质、胸怀、境界和品格的凝练与合成；对于一个班子来说，团结是同心、合力、友谊和支持的结果与展示。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托，同时也是一种难得的缘分、一段难忘的历程。因此，在工作中一定要准确把握自身定位，以事业为先、以团结为重。一是要讲政治。讲政治，顾大局，是每一位领导干部从政的基本要求。要自觉维护区委的权威，认真落实区委、区政府的决策部署，切实增强执行力，始终做到与区委、区政府思想上同心、工作上同步，做到令行禁止，政令畅通，绝不允许搞“上有政策，下有对策”、“先斩后奏”、“欺上瞒下”。二是要讲协调。要正确处理好“一把手”与“一班人”之间的关系，处理好民主与集中的关系，班子成员之间分工不分家，要经常协商、互相补台，团结一致、合作共事。“一把手”对班子的团结协调负主要责任，既要敢于负责，又不能“越殂代庖”。副职要摆正位置，干好自己份内的事，多汇报、多请示，向“一把手”负责。要处理好党政负责人之间的关系，既要讲党性、讲原则，又要讲正气、讲配合。总之，下级一定要服从上级，个人必须服从组织，民主必须集中，否则就成为一盘散沙，于事业有害，于工作有碍。三是要讲配合。政府工作是一盘棋，不管是区政府组成部门，还是垂管部门、事业部门，都如同棋子一般，必须树立全局观念，以大局为重，以事业为重，局部利益必须服从全局利益，眼前利益必须服从长远利益，主动协调，加强配合。四是要讲真诚。我们大家首先是一个人，然后才是一个“官”。人在不同的时期，要扮演不同的角色，但不管是什么角色，做人的本质不能变，要厚道、要真诚、要实在。同志之间应当以诚相待，多一些信任，少一点猜疑；多一些支持，少一点责难；多一些理解，少一点误会；多一些关心，少一点冷漠。我们的事业需要诚信，人与人之间需要真诚，有了真诚，就能搞好团结，就能和衷共济，就能形成合力，就会无往而不胜！
（三）转变作风，执政为民。我们的政府，是人民的政府。一定要始终把人民的利益摆在第一位，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。一是要牢记“两个务必”。务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。要树立过“紧日子”的思想，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，爱惜财力、物力、民力，各级领导干部要带头做好表率，办招待既要体现热情好客，也要注重经济实惠；区内检查工作，一律吃食堂、吃工作餐，原则上不喝酒；下基层要轻车简从，减少随行人员，重点是解决问题。以自己的实际行动，影响、团结和带领广大群众艰苦奋斗、干事创业。二是要亲民爱民。一个领导干部对人民群众的态度，侧面可以反映出这个领导干部的政治素养、群众观念和群众感情。在座每个人都是普通群众中的一员，只是社会分工不同而已。谁也没有理由高高在上，看不起群众，更不能养成官僚主义作风。要始终与人民群众保持密切联系，把群众当亲人、当朋友，多走动、多交住，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，帮助群众解决实实在在的困难和问题。我们经常讲：“群众利益无小事”。说明凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，都要认真研究解决，竭尽全力地办好，使群众得到看得见、摸得着的实惠。三是要真抓实干。要牢固树立正确的政绩观，真正把工作的着力点放在研究问题、解决问题上，不搞沽名钓誉，多干打基础、利长远的事。要爱岗敬业，尽职守责，用力做职责范围内的事，用心做领导安排的事，用情做群众希望做的事，不断创造各自工作领域的新成绩。要狠抓落实，凡是决定了的事情，必须坚决执行，不能推诿扯皮，软拖硬抗，把各项工作真正落到实处。要讲究工作方法，要在“十个指头弹钢琴”的同时，找准工作重点“抡大锤”、“敲重鼓”，打好攻坚战、歼灭战；要善于破解难点，坚信“办法总比困难多”，把工作的着力点放在难点问题的突破上，到最困难的地方去寻求突破，到最棘手的场合去落实对策，到最杂乱的处所去进行改革，迎难而上，攻坚破难；必须关注热点，绝不能见着热点绕着走、新官不理旧事；要打造亮点，不论什么工作，都要学会整合资源、集中力量、打造亮点，要端得出能“待客”的“几盘菜”。四是要开拓创新。要克服那种当“太平官”、“清闲官”的思想，坚持崇尚事业、追求卓越，每一项工作都要努力做到最好，要在全市范围内争排名、创一流，要在行业内争地位、拿优秀。要紧紧围绕区委、区政府的总体部署，开拓视野，大胆创新，在推进重大项目上攻坚，在促进产业发展上突破，在建设和谐社会上实干，真正把区委、区政府的思路与各部门工作实际有机结合起来，干出一流业绩。五是要树好形象。无论是领导干部，还是普通工作人员，都要注重完善、提升自己的形象，以人格魅力和自身形象影响人、鼓舞人、感召人。要注重仪态举止。各级干部要掌握基本的政务礼仪知识，践行礼仪规范，特别是在进村入户调查走访、接待上级领导、接受媒体采访的时候，一定要注意自己的仪态举止，体现良好的个人素质修养。要注重文明用语。常言说：好话一句三冬暖，恶语伤人六月寒。作为政府工作人员，我们每天接触方方面面、形形色色的人，更要注重自己的言语；要做到来有迎声，问有答声，走有送声，语言亲和、自然、礼貌、有度。要注重着装得体。在工作时间，着装力求整洁、朴实、庄重，提倡穿正装或职业装；特别是女同志，下基层、搞接待，一定要注意自己的着装和打扮，塑造良好的仪容仪表。
（四）转变职能，依法行政。全面推进依法行政，是加强政府自身建设的重要举措，是实现振兴发展的迫切要求，是构建和谐朝天的根本途径。一是要转变政府职能。切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要强化服务意识，提高行政效能；要完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等服务制度，切实简化程序，提高办事效率。二是要健全完善决策机制。要完善政府决策机制，建立健全领导、专家和群众相结合的民主决策机制，逗硬执行重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上，通过集体讨论研究决定，不能越过程序自己说了算；对于一些专业性比较强的决策，一定要经过专家咨询，对于涉及群众生活的重大政策，在出台之前一定要进行公开听证，充分反映群众意愿，确保决策科学合理、公开透明。不按程序决策，导致决策失误的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。三是要创新完善各项管理制度。要继续完善农口系统综合协调议事规则，坚持农口系统综合协调机制，不断强化农工委在涉农工作的目标制定、目标考核、资金统筹等方面的职能职责；继续完善财政资金管理制度，建立“财政审核、定期研究、集体会审、一支笔审批”财政资金管理制度，确保集中有限财力办大事；继续完善安全生产“一岗双责”制度，尽快制定出台朝天区安全生产监督管理职责规定，落实安全责任，防止监管空白；继续完善人事管理制度，坚持凡进必考、择优录用，坚决防止“萝卜招聘”、量身定做、暗箱操作；要建立和完善农村道路建设审批制度，严防随处表态、多头审批、无序建设、债务膨胀。各单位、各部门都要结合实际，进一步建立健全本系统、本单位、本部门的各项工作纪律和规章制度，使各项工作和行为有章可循、有据可依、有序推进。四是要严格依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实维护人民群众合法权益和经济社会秩序，把依法办事贯穿于政府工作的全过程。要加强行政执法监督，规范行政执法行为，确保执法公平公正。要认真学习和严格执行《政府工作规则》、《政府常务会议工作规则》、《重大事项报告和处理制度》等各种制度，使各种行为都按规矩来、各种事情都按程序办，不断提高政府工作的制度化、规范化水平。我们将实行政府领导值周制度，每周落实一名政府领导值班，牵头负责处理各类突发事件；值周期间不得“走读”，确保发生急难险重任务时，能够迅速妥善处置。各部门、各乡镇也要严格执行值周制度，特别是应急、公安、安监、供电、供水、供气、通讯、广播电视等部门，必须确保24小时有人值班，发生故障有人抢修、发生险情时有人处置。四是要大力推行政务公开。要认真贯彻政府信息公开条例，把政务公开作为政府施政的一项基本制度，把公开作为常态、不公开作为例外。建立健全政府信息公开工作机制，突出抓好权力运行关键部位、关键环节的公开，抓好群众关心的热点、难点、重点事项的公开，促进权力在阳光下运行。
（五）严于律己，廉洁从政。廉洁是各级干部的立身之本、为政之德、成事之基。我们在座各位都是全区人民的优秀代表，是单位的栋梁、家庭的支柱，能够干到今天这个位置非常不易，在工作上偶尔出现一些失误还有情可原，但是如果在廉洁自律上出了问题、栽了跟头，毁了自己的前途不说，还会连累到家庭和亲人。因此，大家一定要算好经济账、社会账、声誉账，带头抵制不正之风，切实做到对组织负责、对家庭负责、对自己负责，以实际行动维护廉洁勤政的政府形象。一要牢固树立廉洁从政意识。领导干部履行好职责既要靠权力，更要靠个人品格，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。对于权力和利益，我们要始终抱有一种畏惧感，始终保持一种平衡、平静、淡定的心态，坚持做到自重、自省、自警、自励。二要严格执行廉政建设各项规定。各级领导干部要牢记廉政准则“52个不准”，带好班子、管好队伍；要培养健康生活情趣，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，管好“8小时之外”的生活。各级各部门一定要把廉政建设放在十分重要的地位，坚持廉政建设与经济工作同步部署、同步督查、同步落实。要大力推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻落实廉政建设责任制、领导干部经济责任审计制和述职述廉、廉政承诺等制度，切实做到用制度管权、管事、管人，从源头上预防和治理腐败。三要强化警示教育，完善惩处制度。加快构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，让干部“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”。要重点解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处腐败行为，以反腐倡廉的实际成效取信于民、立信于民。
三、突出重点、增添措施，切实抓好当前各项工作
时至年末岁尾，有效的工作时间已经不多了，各项工作任务还十分繁重。这里，我就当前重点工作作简要强调：
（一）及早谋划2012年各项工作。一是抓好年度工作谋划。前段时间，各乡镇、各部门已初步提出了今年工作的思路、目标和重点。目前，各单位领导调整已经全部到位了。会后，由各位副区长牵头，组织各部门再做进一步地深入研究、科学分析，尽快完善，提出科学合理、切实可行的年度工作重点和工作计划。二是要认真谋划今年的重点项目。发改、农委、经信、招商等部门要立即谋划今年的重点项目，主要是重大项目、新村、园区、招商引资等方面的重点，确保尽快启动。三是要着手抓好一季度“开门红”各项工作，为全年工作开好头、起好步、争主动。
（二）积极向上争取项目和资金。各部门抓住春节临近和领导换届调整的有利时机，切实加强与上级主管部门的衔接沟通，主动汇报工作，加强感情联络，最大限度地争取上级主管部门的重视和支持，争取政策上的倾斜和项目、资金上的支持。
（三）切实解决困难群众生活困难。各乡镇、各有关部门要把妥善安排好困难群众冬春生活作为一项重要任务，认真落实各项救助政策，确保困难群众的各项救助资金在春节前全部发放到位。要采取有效措施，切实解决一些企业欠薪特别是拖欠农民工工资问题，确保他们在节前及时拿到应得报酬。要广泛深入开展送温暖、献爱心活动，区委政府已经制定了一个系统方案，各位县级领导和相关部门要尽快按照统一部署开展走访慰问，各乡镇、相关部门也要自行组织走访慰问活动，千方百计为群众解难事、办实事、做好事，切实让困难群众感受到党和政府的温暖。
（四）扎实做好物资供应和市场监管。要根据节日期间市场消费需求，精心组织货源，加强产运销衔接，丰富商品种类，科学储备应急物资，确保节日期间粮食、食用油等重要商品不断档、不脱销。要加强市场价格监测预警，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，维护正常市场秩序。要加大市场监管力度，重点加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，保障群众生命健康安全。要切实做好与群众生产生活密切相关的燃煤、供电、供水、供气保障和交通出行等工作。
（五）切实抓好节日期间的安全生产。要针对春节期间生产繁忙、人流物流激增、安全事故易发的特点，全面排查和消除交通运输、煤矿、消防、烟花爆竹、森林防火、食品安全、河道采砂等重点行业和重点领域的安全隐患，有效防范和坚决杜绝较大以上安全事故发生。公安、消防、安监等部门要严格落实学校、医院、旅游景区、娱乐场所等人员密集和大型集会、烟花燃放等活动的安全保障措施，严防伤亡事故发生。交通部门要做好运力安排和旅客疏导工作，严厉打击“三超”、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等违法违规行为，确保旅客平安出行。
（六）全力维护社会和谐稳定。各乡镇、各部门要严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”制度，逐级、逐一落实各项维稳工作的责任单位、责任领导和责任人，全力做好全省“两会”、春节期间的信访、稳定工作。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动。要进一步完善应急预案，做好应急准备，确保能够快速、果断、妥善处置和应对各类突发事件。
（七）做好春节期间相关工作。一是要抓好年终财政决算和资金调度工作，确保重点支出和顺利过节。二是要严格执行党风廉政建设各项规定，严禁党政干部收受红包礼金，严禁公款拜年送礼，严禁参与赌博活动，确保廉洁过节。三是要严格落实节日期间领导值带班制度，严肃值班纪律，严禁擅离职守，确保节日期间各项工作正常运转；要健全节日期间应急值守制度，畅通信息报送渠道，发生紧急事项或突发事件，要立即请示报告，及时采取措施快速妥善处置。四是宣传、广电、文化等部门要做好节日期间的文化活动安排，积极提供群众喜闻乐见的文化产品和服务，安排好广播电视节目，丰富群众文化生活。五是旅游部门要加强景区景点管理，规范旅游市场，保证游客安全。六是城管等部门要加强节日期间城乡环境综合治理，确保城乡环境清洁。
