农信社扎根农村、为农服务,更应该将自身发展融入国家扶贫战略,守好主战场,打好攻坚战,以应有的责任和担当助力脱贫攻坚。
2016年,朝天区农村信用合作联社金融扶贫工作紧紧围绕各级精准扶贫总体战略部署,深入推进金融支持扶贫惠农工程,不断夯实客户细分、产品创新、渠道建设、服务提升、队伍建设、信用体系建设六大基础工作,结合人民银行“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”金融精准扶贫到村活动;银监会金融服务进社区、农村信贷阳光和富民惠农金融创新三大工程;省联社“惠农兴村、扶微助小”、“融城旺社”等工程,并结合朝天区委、区政府提出的“强村行动”工程,综合推进,全力服务该区“两化”互动、统筹城乡总体战略,为全区贫困乡镇、村、组、户提供灵活、高效的普惠金融服务,充分发挥了农信社金融扶贫的中坚力量作用。
创新业务精准施策出实招
金融扶贫贵在精准,掌握每户扶贫对象的基本情况、致贫原因和脱贫需求是关键。
朝天区25个乡镇共有贫困村64个,建卡贫困户6574户,区政府划分给信用联社的扶贫小额贷款主办行责任片区含44个贫困村,为此该联社专门召开了会议,对金融扶贫工作特别是“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”金融精准扶贫到村扶贫作了具体安排布署,按照区委区政府《建卡贫困户小额贷款评级授信办法》认真开展了评级授信工作,做到准确、客观、符合实际。
按照授信评级,准确及时投放。该联社发放扶贫小额贷款严格按照“一授、两免、四优惠、四防控”的原则,放宽信用评级条件,实行财政贴息政策,降低了贫困户的风险度,提高了贫困户信贷支持的可获得性。同时,印制下发《四川省扶贫小额信贷操作指南》,并要求客户经理掌握熟悉操作流程,由联社信贷管理部统一部署,落实工作责任,分步实施,有序推进,截至今年8月末,该联社已向660户建卡贫困户发放小额扶贫贷款2436.85万元。
同时,该联社借助人民银行扶贫再贷款、支农再贷款资金改进扶贫支农信贷资金结构,壮大扶贫支农资金实力,确保贫困农户随时都能贷到小额扶贫贷款。今年先后向人民银行申请了4000万元支农再贷款和2000万元扶贫再贷款作为小额扶贫贷款发放的资金保证。截至今年8月末,为246户建卡贫困发放支农再贷款1406万元。
产业扶贫精准落地见实效
扶贫再贷款+小额信贷扶持的项目已初见成效,朝天区农信社在金融精准扶贫工作中坚持因地制宜,强化资金效益,与贫困农户反复论证,使有限的资金用在刀刃上,起到脱贫致富的作用。
蒲家信用社扶持的蒲家乡罗圈岩村的鑫鑫养殖场以养殖牛羊为主的生态养殖项目,信用社客户经理多次深入该村养殖户,并对162户贫困户完成建卡评级,授信413万元。2015年以来,先后给鑫鑫养殖场发放扶贫小额贷款+小额信用贷款13万用于养殖黄羊、黄牛,到今年8月末,鑫鑫养殖场发展成黄羊存栏260只,黄牛存栏40头的规模;按市场价格计算,养殖场资产规模已达到五十余万元,实现了盈利。蒲家信用社同时向周围贫困农户累计发放扶贫小额贷款和小额信用贷款120余万元,养殖生猪250余头,饲养土鸡5000余只,黄羊500多只。使该村逐渐摆脱贫困,走向富裕。鱼洞信用社发放的小额扶贫贷款扶持的该乡东沟村一组秦舒生的“七彩山鸡”养殖项目,2015年10月,信用社了解到该村贫困户有发展养殖业的意愿,但无资金,信用社立即实地调查,听取了该户的发展规划和强烈的致富意愿,在评级授信的基础上发放了4万元的小额扶贫贷款,支持该户养殖“七彩山鸡”,目前已发展成存栏200只左右“七彩山鸡”养殖场,预计实现收入8万元,为脱贫致富找到了一条门路。两河信用社以小额扶贫贷款支持的该乡农华村的土鸡养殖场,根据该村贫困户在发展意愿和地理条件规划为养殖土鸡项目,2015年8月,在评级授信的基础上信用社发放给该户5万元的小额扶贫贷款予以扶持,到目前该户已出栏800余只鸡苗,500余只土鸡,存栏400余只土鸡,正在孵化鸡苗1000只,已实现经济收入16万余元,完全摆脱了贫困。
改善贫困地区支付结算服务环境
在精准扶贫工作中,朝天区农信社大力推广非现金支付工具和支付清算系统,助推脱贫攻坚如期实现。截至目前,该联社共计在全区25个乡镇设立物理网点27个,定时定点服务网点1个,安装自助设备22台,214个行政村建立“银行卡助农取款服务点”246个,布放EPOS机292台,各乡镇布放POS机84台,极大的畅通了农村各项金融结算。建成了以现代化支付系统为主渠道,“助农取款服务点”为辅助的全方位立体支付体系,实现了支付系统全覆盖的目标,彻底解决了偏远贫困村组小额现金存取、转账、缴费、查询等方面的服务需求。同时,积极推广网上银行、手机银行、网上支付等现代化结算手段,为广大贫困农户提供管家式贴心服务。目前为该区115余家企事业单位办理了企业网银,企业网银使用率达90%以上,开通手机银行11000户,网上银行2500户,短信户36000户,人口覆盖率达38%。
深入贫困户结队帮扶
为将精准扶贫落实到户,朝天区农信社深入对口帮扶的两河口乡农华村,并派驻第一书记驻村指导该村脱贫规划,帮助协调落实发展资金、争取扶贫项目、因地制宜发展特色产业、帮助贫困农户增收脱贫、开展结对帮扶活动等多种形式引领。实现金融扶贫精准化,促进按时脱贫标准化。同时,朝天信用联社12名干部员工对对口帮扶的两河口乡农华村60户建档立卡贫困户,建立了一对一结对帮扶对子,帮扶人员多次进村入户帮助结对贫困农户找产业增收门路,规划发展项目,落实小额扶贫贷款,帮助解决生产生活中的资金困难,实现脱贫目标。今年7月朝天区农信社捐资50000元为对口帮扶的两河口乡农华村打造村级组织阵地,计划为该村再捐资4至5万元,解决贫困农户生产、经营的资金需求。联社积极联络协调区电力局区扶贫办等部门为农华村安装了两台高压电变压器,有效解决了农华村电力不稳电压不足电力负荷重等问题,保障了居民正常的生活生产;积极为农华村寻找产业项目,今年四月,联社邀请四川金田农业科技有限公司负责人、技术人员等一行,对农华村土地整理规划为金田农业蔬菜种植基地一事进行了初步的考察评估。
落实帮扶项目改善贫困户基本生活条件
朝天区农信社积极开展精准扶贫工作,帮扶了两河口乡杨家和黄家村91户建档贫困户发展产业,脱贫致富,该联社在龙华村贫困户家中规划产业发展项目。
先后捐赠水泥100吨,对黄家村通村公路进行了硬化和解决了部分农户人畜饮水;捐资60000元对两个村种植蔬菜的贫困农户购买了种子、化肥;捐资2500元为贫困户刘明海修善房屋,硬化房屋沟渠,改善基本生活条件;捐资50000元修通了全区唯一不通公路的柏杨乡捍红村村级公路,为该村广大群众出行和发展经济提供了很大的方便。积极投放生源地助学贷款,累投266户,金额312万元;该联社全辖职工捐资12000元,资助了黄家村、杨家村因家庭贫困失学的三名同学的全部学杂费及生活费直到完成高中学业。
截至今年8月末,该联社已对全区5376户建卡贫困户进行了评级授信,授信金额16826万元,并对已授信的660户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款2436.85万元。