英勇出征克难攻坚坚决打赢脱贫攻坚战——市委七届六次全会解读之脱贫攻坚

朝天区李家乡近年来大力发展蔬菜产业助推脱贫攻坚。图为甘蓝种植一角。马建忠摄

   2018年实现朝天区、昭化区、青川县3个县区摘帽、232个村退出、6.23万人脱贫，2019年实现苍溪县、旺苍县、剑阁县3个县摘帽、104个村退出，3.39万人脱贫，2020年全面胜利完成脱贫目标任务，彻底甩掉整体连片贫困帽子。
   李永章记者欧阳亚丽
   脱贫攻坚是“十三五”时期我市的头等大事和第一民生工程。
   2018年是决胜脱贫攻坚战、实施脱贫攻坚“十三五”规划承上启下的关键一年。
   市政府副秘书长、市脱贫攻坚办主任、市扶贫移民局局长罗星原告诉记者，作为脱贫攻坚指挥部办公室，将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻党的十九大精神，坚决落实中央、省委、市委重大决策部署，聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标，落实精准要求，下足绣花功夫，高质量完成青川县、昭化区、朝天区“摘帽”和232个村退出、6.23万人脱贫任务，为整体连片贫困到同步全面小康跨越奠定坚实基础。
   强化攻坚保障，落实精准要求扶真贫
   为早日实现整体连片贫困到同步全面小康跨越目标，我市脱贫攻坚指挥部将继续在强化攻坚保障上下功夫。
   坚持超常推进脱贫攻坚33条措施，严格落实党政一把手负总责、党员干部“一岗双责”责任制。落实脱贫攻坚精细化管理30条规程，实现识贫、扶贫、脱贫、提升全过程精准，落实“六个一”帮扶机制，加强基层基础。
   同时，逗硬脱贫攻坚监督执纪问责“三项制度”，加强民主监督、督促检查、考核奖惩，把压实责任转化为自觉担当和工作激情。
   将认真落实精准要求扶真贫，组织相关县区、部门单位科学制定县摘帽、村退出、户脱贫规划和26个行业扶贫年度计划，整合落实项目资金，有力有序推进实施，确保扶贫精准。严格政策、标准、程序，精准识别贫困群众，加强动态管理，确保该进必进、该退必退。此外，强化政策精准滴灌，确保易地扶贫搬迁、危旧房改造、教育、医疗、社保、文化、体育等各项扶持政策精准兑现到村到户到人。
   脱贫精准方面，严格逐级验收、行业认定、第三方评估，逐项比对验收，规范档案资料，确保脱贫精准。
   锁定基本要求，聚力重点任务提质效
   围绕脱贫攻坚重点任务，将锁定脱贫基本要求，突出重点强力推进。对重要工作、重点项目实行“清单制+责任制”，倒排工期、挂图作战，确保快于时序进度、优于预期目标。
   坚持把让贫困群众住上好房子作为打赢脱贫攻坚战的关键举措，实行图纸、培训、放线、监管、验收“五统一”，通过差异化搬迁规划好、规范化建设住房好、多元化发展产业好、文明化新风生活好“四化四好”机制推进易地扶贫搬迁，加快实施危旧房改造，让贫困群众住上好房子。
   大力推进连片现代农业产业园、村村特色产业示范园、户户产业小庭园“三园”联动建设，推进产业融合发展，提升产业扶贫实效。
   加强技能技术培训，通过产业带动、社会吸纳、政府兜底等促进转移就业，促进群众稳定增收；同时，大力发展贫困村集体经济，增强村级集体经济组织“造血”功能，实现集体资金、资产、资源保值增值。
   另一方面，夯实基层基础，坚持整体化设计、标准化建设、景观化打造，统筹推进贫困乡村路、水、电、网基础设施建设和山、湖、林、土综合治理，改善群众生产生活条件。并继续规范建设“1+6”党群公共服务中心，让群众就近享受教育、医疗等基本公共服务。
   突出群众主体，注重持续帮扶阻返贫
   防止返贫和继续攻坚同样重要。该系统将在加强精准扶贫工作开展的同时，更加注重持续帮扶，尽量避免返贫现象发生。
   首先，制定脱贫退出对象巩固提升计划，对2014年-2017年已脱贫的村和户，做到帮扶、政策、项目“三不变”，加大后续帮扶、教育引导力度。
   同时，健全完善《返贫预警监测阻击工作实施办法》，加强市、县、乡、户“四级动态监测”，定期抽查己脱贫户情况，对返贫迹象及时预警，并及时通过实行大病救助、救灾救济、兜底保障、社会帮扶“四道防线阻返”投入，及时开展救济救助，精准阻击返贫。通过实行脱贫奔康“六化”行动、健康扶贫行动、教育扶智行动、稳定增收行动“四大行动”，实现稳步脱贫、逐步奔康。
   脱贫奔康，关键还是要靠自身发力。要突出群众主体增强发展动力，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，大力实施脱贫奔康“六化”行动，加强教育引导，深入开展“四项教育”、“四讲一做”、“同吃同住同劳动”等活动，强化正向激励，引导群众克服“等靠要”思想，不断增强感恩奋进意识，用勤劳的双手摘掉贫困帽子、踏上小康路、创造幸福美好生活。