培育新动力  打造新引擎——我市大力推进供给侧结构性改革综述

   利州区通过摘帽验收，广元脱贫攻坚再战再捷；

   广元被确定为国家农产品质量安全示范市创建试点，启动全国有机产品认证示范市创建；

   项目投资“高歌猛进”，社会固定资产投资创8年最高水平；

   ……

   这些广元的“大事”，都体现着广元供给侧结构性改革的成效。

   去年以来，广元不断适应新时代高质量发展的需要，聚焦供给侧结构性改革重大任务，激发出新一轮发展的新动能。

   农业供给侧改革激活绿色动力

   “全力推进茶与旅游文化康养产业融合打造三合现代农业园区”入选2017四川十大农业供给侧结构性改革案例。

   传统农业产业无法带动农民脱贫致富，为此，广元大力发展特色现代农业，建基地、创品牌、搞加工，探索贫困山区推进农业供给侧结构改革的新路子。

   坚持“一园一业、多园一业、以业立园”思路，确立了优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富硒富锌茶叶、道地中药材六大优势特色产业。

   绿色已成为广元的名片。增加绿色、有机、无公害优质农产品供给，建成全国绿色食品原料标准化生产基地13个166万亩，数量居全省第一，面积全省第二，认定全国有机食品原料标准化生产基地8万亩，认证“三品一标”农产品333个。

   广元农产品品牌声名远播。集中打造出具有明显地域特色和绿色生态品质的“广元七绝”和剑门关土鸡、广元高山露地蔬菜、两湖生态有机鱼优势特色农产品区域品牌。创建国家地理标志保护产品22个、国家生态原产地保护产品4个、国家地标农产品4个、中国驰名商标和四川名牌45个，“广元七绝”成为全省十大优秀农产品区域公用品牌。

   乡村旅游+农业、文化+农业、康养+农业、创意农业、休闲农业等新业态已然崛起。

  着力推进“三去一降一补”

   去掉过剩产能是供给侧结构性改革的首要任务。以煤炭行业化解过剩产能为例，去年全年落实11家煤矿退出，退出产能99万吨，超额完成省下达的目标任务。

   因城施策去库存，打出房地产去库存“组合拳”。全面落实《广元市促进房地产市场平稳健康发展八条措施》和《广元市进一步促进房地产市场平稳健康发展35条措施》，加大货币化安置，规范房地产市场发展环境，以政策组合拳加快消化房地产库存，全市房地产去化周期控制在10个月以内。

   积极稳妥去杠杆，组建市金融工作局，加强对金融业的统筹协调；组建债权人委员会，依法稳妥化解企业债务；加快资本市场发展，着力减少企业对借贷杠杆的依赖，全市在新三板挂牌企业达到7家；全年各类直接融资超过80亿元，在全市融资中的占比超过10%。

   多措并举降成本。通过深化“放管服”改革，落实各项税费减免政策，加快推进电价改革，积极争取电价政策支持，阶段性降低社会保险缴费标准，稳定最低工资标准，推进国际物流大通道建设，大力发展多式联运体系等多种举措，大力降低企业制度性交易成本、经营性成本、生产要素成本、人力成本和物流成本，全年减轻企业负担18亿元以上。

   精准加力补短板。强力推进脱贫攻坚，利州区通过摘帽验收，全市有255个贫困村、6.78万贫困人口达到脱贫退出标准，贫困发生率下降到4.1%。同时，不断补齐项目投资、产业发展、县域经济发展、基础设施、公共服务体系等短板。

   加快培育发展新动能

   日前公布的2017年经济数据显示，广元经济总体稳定向好，一些指标全省领先。

   深化供给侧结构性改革的过程也是培育发展新动能的过程。经济数据印证了新动能的持续发力。

   去年，我市积极推动产业转型升级，优化产业布局，加快构建“一核四带六链”产业发展格局。坚持工业强市、文旅兴市，大力推进一二三产业融合发展，产业结构加快调整，三次产业结构由16.1︰46.6︰37.3调整为15.4︰44.7︰39.9，战略性新兴产业产值保持高增长态势。

   落实支持民营经济发展的各项政策措施，大力开展营商环境整治，推动民营经济快速发展。扎实推进全面创新改革试验，新增国家高新技术企业5家，实施科技成果转化项目158项，申请专利1600件，科技进步对经济增长的贡献率近50%。推动科技与金融结合，成功获批全省促进科技与金融结合综合试点市。推进军民融合发展，军民融合产业实现产值近80亿元。全面夯实质量发展基础，大力实施品牌发展战略，成功建成国家级示范区2个、创建区1个，省级创建区1个，培育省级创建县3个，位居全省第一，成为全国4个首批开展全域示范城市之一。全市地标保护产品总数达到23个，居全省第二。

   （记者 盛伍）