创新开展基层党建“三百工程”，统筹推进发展。着眼破解基层党建热难点问题，创新开展基层党建“三百工程”，深化互帮共建，统筹推进各基层党组织全部提档升级。一是从乡镇、区级部门中选派100名熟悉党建工作、农村工作的年轻干部到三类或重点村担任第一书记，把党建工作作为第一职责，努力实现“六个好”；开展“四个一”活动，推动农村加快发展，改变面貌；做深做细群众工作，化解群众矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。二是在各乡镇、区级相关部门中选派100名“五老”人员（老干部、老军人、老模范、老教师、老专家）定点联系三类村或到重点村担任“指导员”，指导抓好基层组织建设，探索建立民主治村、民主管村的工作机制，重点抓好后备干部、大学生村干部和党员的教育培养。三是遴选100个在同一乡镇内、同一产业带上或乡镇毗邻村开展互帮共建，实行强村帮弱村、一类村帮三类村、先富带后富，带动发展产业，实施基础设施共建，改变群众生产生活面貌。

    全面提升基层党建保障能力，调动工作激情。加大人力、物力、财力的保障力度，全面解决“有人干事”、“有钱办事”、“有处议事”等问题，不断夯实基层党建保障力。一是提待遇，激活力。大幅度提高村（社区）“三职”干部基本报酬，实施了离职村（社区）“三职”干部生活补助和一次性奖励补助发放政策，并统筹解决了在职“三职”干部医疗保险和养老保险，让广大农村基层干部在职有补贴，离职有补助，表彰有奖励。二是提经费，强保障。提高村（社区）办公经费补助，按每人每年2万元的标准落实了村“第一书记”工作补贴，按照每个村2000元的标准落实了远程教育站点运行维护经费。三是提投入，夯基础。投入资金6300余万元，新建村（社区）活动场所186个，维修加固和改扩建村活动场所34个，并按“十有”标准，对全区220个村（社区）活动场所进行了规范化打造。

    狠抓党组织带头人队伍建设，提高履职能力。以“乡学文建明、村学王家元”活动为抓手，切实增强各级党组织带头人创新社会管理、解决复杂问题和引领发展等方面的能力。一是围绕村（社区）干部应知应会应干、远程教育设备操作技能，政策理论、突发事件处置等，对全区445名党组织书记分批次进行了轮训，邀请受省、市表彰的甘兴礼、向荣华、郑长荣、文帮杰等优秀党委（党组、支部）书记当“客座讲师”，进行交流发言，认真开展“为政当如杨善洲”、“为民当如文建明”和“富民当如王家元”大讨论。二是在全区范围内遴选了10名村党支部书记到农、林、水、牧和招商引资、信访等区直部门进行挂职跟班学习。三是全面推行村（社区）干部轮流坐班办公制度，实行定人、定点、定时“三定”办公，每季度对坐班办公情况开展一次群众满意度测评。实施坐班以来，累计为群众办理各种服务1.2万余件次，群众满意率高达98.6%。

    积极健全各项工作制度，强化机制保证。进一步健全各项工作制度，从制度上激励、督促各级党组织及书记切实履职尽责，推进党组织提高晋位升级。一是各基层党组织围绕争创重点和具体要求，针对查找出的突出问题和薄弱环节，制定切实可行的晋位升级目标和措施，并在听取党员群众意见的基础上，报上级党组织审定，逐级签定目标责任书，并通过网络、电视、公开栏的方式向社会公开承诺。二是对党委（党组、党支部）书记落实抓基层党建工作责任制，特别是半年来整改提升工作情况进行述职，采取“下述上评”和“上述下评”双向述职方式，以大会口头述职、提交书面述职材料的形式，分层组织乡镇和村（社区），区直机关工委和各部门进行述职，区委随机抽取部分乡镇、机关党组织书记到区委进行专题述职。三是严格执行村（社区）党支部及书记年度考核奖励暂行办法，年终对村（社区）党支部书记进行“一述三评”，重点对照目标责任书完成情况，从践诺层面进行陈述，接受领导、群众进行评议。