以品牌化慈善服务提升群众获得感满意度

——广元市朝天区创新慈善工作体系走笔

近年来，朝天区以省级慈善事业高质量发展试点为契机，着力打造“区乡联动、整体推动、全域覆盖”工作体系，设立教育基金、特殊困难群众救助基金、同舟互助关爱基金等慈善基金，开展临时救助、金秋助学、贫困大学生救助、重大疾病困难救助等多项慈善惠民项目，构建“募用管评”全链条闭环运行机制，推动慈善事业品牌化、专业化。

一、构建全域联动机制，破解力量薄弱难题。聚焦慈善资源分散、服务体系不完善等痛点，建立“党建引领、政策保障、项目牵引、资源整合”的联动机制，推动慈善事业全域协同发展。一是党建引领推动。成立慈善事业高质量发展工作领导小组，制定试点工作责任清单，按照区级统筹、部门指导、乡镇实施的原则，明确各级试点工作的第一责任人，汇聚各方力量推动慈善工作全面深入开展。依托明月新城4部门4大公益服务阵地，促进阵地共享、联合开展服务，打造慈善联动新态势。二是政策先行促动。坚持以需求为导向，出台《朝天区慈善事业高质量发展试点工作实施方案》，发布《朝天区慈善社区建设指导手册》《朝天区社区基金指导手册》等实操性手册，建立区、乡镇、村（社区）三级慈善服务体系，充分发挥统筹协调、专业指导、需求发现、资源整合等方面的作用，实现横向联通、层级联动。三是项目落地带动。成功争取四川省慈善事业高质量发展试点、未成年人保护站点、综合为老服务中心建设、老年食堂建设、广元市慈善总会公益创投等项目合计6个，落地资金合计600余万元。同时，整合东西部协作资源，浙江公羊会、中国狮子联会浙江代表处等积极捐资捐物，形成资金合力带动本土慈善事业发展。

二、夯实要素支撑体系，破解保障不足难题。聚焦慈善事业发展中法治保障不健全、平台建设不完善、人才支撑不足等问题，强化法治、平台、人才等要素支撑，构建健康有序、充满活力的慈善新生态。一是强化法治支撑。发放《慈善领域法律法规政策汇编》200余册，积极开展新慈善法宣传、合规慈善培训等活动10余场，规范实行公开募捐备案，在指定网络募捐平台上线网络募捐项目3个。引入“灵析”非营利机构数字化服务平台，依托微信公众号等平台常态晒账、自动晒账、及时晒账，全方位保障慈善活动的公开透明，切实做到依法兴善、依法行善，为慈善事业稳健发展提供坚实的法治基石。二是强化平台支撑。搭建慈善会枢纽平台，健全完善风险管理、财务管理、项目管理、基金管理等10余项制度。积极吸纳企业会员20家、社会组织会员15家，拟申请公开募捐资格。联动区级部门，共同建立教育基金、特殊困难群众救助基金、同舟互助关爱基金等专项基金3支。三是强化人才支撑。积极引入成都慈善研究、基金管理、慈善服务等领域的专业人才10余人，建立公益慈善专家库1个。针对慈善从业人员开展慈善社区建设、基金运营、募捐筹资等主题培训和参访游学10余次，培育慈善管理、慈善基金等人才30余名。新培育社工机构、志愿服务等社会组织4家，培育社区社会组织20余支，充分整合社会力量参与公益慈善服务。

三、构建多元融合机制，破解活力不强难题。聚焦慈善事业发展形式传统、参与群体有限、造血能力不足等问题，建立“资源跨界整合、机制创新驱动、领域深度融合”的协同发展机制，融合不同领域元素，全力培育慈善事业发展的新模式。一是转变思维赋能。坚持公益慈善与商业市场逻辑创新融合，通过空间置换、资源整合，打造慈善超市、街区等7个实体。融入爱心义卖、闲置交换等服务，构建免费、低偿、积分兑换等机制，吸引2000余人参与，服务居民5000余人次，实现捐赠价值5000余元，显著提升慈善自我发展能力。二是融入社区赋能。坚持慈善与社区融合，建立共享宴会厅、儿童活动中心等空间低偿服务反哺社区基金机制，培育3支社区基金。发挥社区优势发动40余家企业、150余户商家，募资15万元。培育3支商家联盟、20余支公益队伍，联动实施12个微创投项目，围绕儿童护牙、老人防骗等开展60余场活动，精准服务民生需求。三是强化科技赋能。坚持慈善与科技融合，以信息化建设为抓手，建立微信公众号推送慈善信息，结合“慈善一日捐”上线网络募捐项目，实现500余人次线上捐赠。联动社区智慧小程序，完成线上筹款、公示、需求对接等功能，让公益慈善触手可及。通过多元融合，实现从传统模式向可持续、高效能模式的转变。

四、培育特色慈善品牌，破解品牌不靓难题。聚焦慈善品牌缺乏特色、影响力不足以及供需结合不够紧密等问题，立足资源优势，以创新驱动培育社会救助、老年服务、乡村振兴三大特色品牌。一是提升社会救助慈善品牌。强化政社协同，以专项基金为纽带，联动红十字会、教科局等部门，实施金秋助学、大病救助等项目，累计发放大病资助15万元、助学资金50余万元、临时救助47万元，精准帮扶特殊群体超2000人次。二是打造老年服务慈善品牌。聚焦养老刚需，创新“公益+市场”运营模式。引入市场主体管理为老服务中心，打造爱心食堂并联动10余家单位建设爱心菜园，形成可持续服务闭环，月均服务500人次；联合饭店启用智慧人脸识别系统，为200余名独居老人解决就餐难题。三是培育乡村振兴慈善品牌。充分依托曾家山“原乡”旅游街区的独特优势，把公益慈善与文旅发展深度融合。孵化3名创业者开发竹编等特色产品，设立5个慈善义卖点，带动群众增收5000余元；组建3支善客队伍，开展儿童课业辅导、书法课堂等30余期服务，将游客转化为善客力量，实现公益与乡村振兴互促共赢。通过多维创新模式，有效提升慈善品牌辨识度与社会影响力，推动慈善事业与民生需求紧密贴合。