（2011年11月23日，根据记录整理）

区政协五届一次会议，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会回顾总结了四届区政协五年来的工作，确定了今后我区政协工作的目标和任务，选举产生了新一届区政协领导班子。会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度负责的精神，充分发扬民主，认真履行职责，积极建言献策，共商了朝天未来五年发展大计。这次大会，是一次团结民主、求实鼓劲的大会，是一次凝聚人心、振奋精神的大会，是一次与时俱进、开拓创新的大会。在此，我代表区委向出席会议的各位委员和列席会议的全体同志表示衷心的感谢！对大会的圆满成功并向新当选的区政协主席、副主席、秘书长和各位常委表示热烈的祝贺！

过去的五年，是朝天发展史上极不平凡的五年，是区政协工作卓有成效的五年。五年来，区政协和全体政协委员，积极投身各项工作实践，在推动科学发展中真抓实干，在应对困难挑战中奋勇担当，在共建和谐中主动作为，与区委、区人大、区政府和全区人民一道，共同开创了经济高位运行、发展质量提升、重建全面决胜、民生持续改善、社会稳定和谐的大好局面。对于区政协的工作，区委是满意的，群众是认可的。这次换届，由于工作、年龄原因，上一届区政协的部分同志不再担任领导职务，这些同志在任期间尽心尽力、勤奋工作，为我区经济建设和社会事业发展做出了积极贡献。让我们以热烈的掌声，向光荣离任的区四届政协副主席、常委和委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，五届政协任期的未来五年，是我区推进新型工业化、新型城镇化进程，加快全区振兴发展，全面建设小康社会的关键时期。当前，我们已踏上全面建设小康社会的新征程，实现富民强区目标、建设美好幸福家园，是全区人民的热切期盼，是我们理应担当的共同责任。这里，我就如何履行好委员职责、发挥好政协职能，讲四点意见。

一、认清发展形势，在服务大局上有新作为

围绕中心、服务大局，是做好政协工作的根本前提，也是人民政协的职责所在。一是要明确区委决策部署。今年10月上旬胜利闭幕的区第六次党代会，按照上级新要求，把握发展新形势，顺应群众新期待，提出了“加快振兴发展、推进全面小康”的主题和“快发展、争跨越、求升位”的主基调，确立了“加快建设生态文明繁荣和谐新朝天”的发展定位，作出了实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”战略和构建“三中心三基地”（建成广元城市北部副中心、川陕结合部物资集散中心、川陕结合部区域文化中心，基本建成全国知名的新型能源和新型建材生产基地、全国知名的绿色农特产品生产加工和出口基地、全国知名的蜀道文化旅游和生态养生基地）的战略部署，明确了今后五年把朝天建设成为川陕结合部经济发展、文化繁荣、生态优良、人民幸福的和谐之区的总体目标。这是全区干部群众集体智慧的结晶，是21万朝天人民的共同愿望。我们要切实把思想和行动统一到区第六次党代会的决策部署上来，全面深入地抓好落实。二是要认清当前发展形势。当前，全球经济缓慢复苏，国际金融危机、欧洲债务危机影响仍在持续，国家、省、市扩大内需、调整结构的一系列宏观调控政策效应正在逐步显现，我区迎来了新一轮西部大开发、地震灾后发展振兴、四川秦巴山区扶贫开发、革命老区加快发展等重大机遇，全区经济社会保持了持续快速发展的良好势头。但经济总量偏小和位次落后的状况仍未得到根本性改变，工业化和城镇化水平还较低，产业发展的层次和水平还不高，城乡二元结构十分明显，发展的基础还不够扎实；全面小康的基础还很薄弱，居民收入滞后于经济增长，富民步伐还需进一步加快；不同群体利益诉求引发的矛盾和问题不同程度存在，发展环境还有待进一步优化；干部队伍的执政能力和作风建设还有待进一步加强。为此，我们既要看到加快振兴发展面临的难得机遇，又要清醒认识面临的困难和挑战，统一思想，从容应对。三是要始终坚持党的领导。坚持中国共产党的领导，是做好政协工作的重要保证。当前一个时期，是朝天经济社会发展最为关键的时期，也是政协工作大有作为的重大机遇期，更加需要坚持党对政协工作的领导。要把坚持和保证党的领导，体现和贯穿到政协工作的各个方面，政协组织和全体政协委员要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，继承和发扬党的优良传统，发挥好示范引领作用，把各方面代表人物紧密团结在党的周围，并通过他们去团结更为广大的群众，切实做到与区委思想上同心、目标上同向、工作上同步，共同开创朝天经济社会振兴发展的崭新局面。

二、凝聚发展合力，在弘扬主题上有新成效

民主和团结是人民政协的两大主题。人民政协是大团结、大联合的象征，是党团结各界群众的重要渠道。要切实发挥自身优势，把方方面面的智慧和力量凝聚到加快朝天振兴发展上来，不动摇、不懈怠、不折腾，全心全力搞建设，一心一意谋发展。一要民主监督促落实。民主监督是推动工作落实的有效手段。要围绕区委、区政府的中心工作，紧扣上级关注、群众关心、社会关切的重大问题，特别是在项目实施、产业发展、城乡建设、招商引资、民生工程等重点工作上，要勤于监督、敢于监督、善于监督，说实话、讲真话，实事求是地指出问题，真心实意地提出意见。要不断完善政协委员担任民主监督员委派制度，改变“不便监督”、“不愿监督”、“不好监督”的现象，充分调动民主监督员的积极性，不断增强监督的有效性和规范性。二要广泛联系聚合力。政协组织是融汇情感、凝聚人心、汇集力量的重要纽带。要始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，认真做好联系人、团结人、争取人的工作，全面加强与社会各界的合作共事，最大限度地把各方面的智慧和力量，凝聚到推动振兴发展上来，凝聚到维护和谐稳定上来。当前和今后一个时期，要实现“建设生态文明繁荣和谐新朝天”的目标，特别需要我们继续巩固好、发展好业已形成的优良传统，积极引导并团结带领各个阶层、各个团体和各界人士，始终坚定抓发展的信心不动摇，始终坚定又好又快发展的取向不动摇，始终坚定发展惠民的宗旨不动摇，进一步巩固和发展干事兴业、风正心齐的良好局面。三要主动维稳创和谐。政协委员具有影响力大、带动面宽的优势，是创建和谐社会的重要力量。要坚持讲大局、讲团结、讲稳定，积极协助党委政府多做统一思想、协调关系、排忧解难的工作，多做增进了解、加深理解、促进谅解的工作，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力维护好全区民主团结、安定和谐的政治局面。

三、深入广泛调研，在服务群众上有新贡献

国以民为本，党以民为基。要始终把服务群众作为政协工作的出发点和落脚点，关注民生、维护民权、善解民困。一是要广收集，反映社情民意。各位政协委员是各界别群众的代表，要加强同群众的联系沟通，体察群众疾苦、倾听群众呼声、反映群众意愿，切实做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，政治上代表群众，以正确的导向、公正的立场、负责的态度，把群众的意见收集和反映上来，把党和政府的政策传达下去，真正成为党委政府联系人民群众的桥梁和纽带。二是要勤调研，善于献智献策。参政议政是人民政协的一项重要职能，也是推进民主政治进程的需要。政协组织人才荟萃、智力密集、视野开阔，要充分发挥“人才库”、“智囊团”作用，紧紧围绕区第六次党代会和全区“十二五”发展重点工作，广泛开展专题调研和协商议政活动，发表真知灼见，积极献智献策。要善于从全局的高度考虑问题，从理性的层次把握本质，从实践的角度提出对策，既要发现问题，又要分析问题的原因，更要提出解决问题的办法，为推动全区经济社会振兴发展广纳务实之言、多献有识之策，为区委、区政府民主决策、科学决策提供有益参考。三是要多感恩，积极回报社会。感恩是一种态度、一种境界、一种品质，感恩的最好方式就是回报社会、奉献社会。全区政协委员特别是工商界委员，长期以来热心公益事业、关心扶助困难群众、积极承担社会责任，树立了良好的公众形象。希望大家以实际行动，引领和带动更多的企业家、成功人士关心支持朝天发展，积极投身捐资助学、促进就业、扶贫解困等公益事业，多办好事、多行善事，在奉献付出中弘扬传统美德、体现人生价值。

四、加强党的领导，在自身建设上要有新提升

加强党的领导，是做好政协工作的关键。确保党在政协工作中的领导核心地位，是我们的一条根本原则。一是要发挥党员模范作用。区政协党组要在政治上始终同上级党组织和区委保持一致，在工作上积极主动、勇于创新，不负党和人民的重托。政协中的共产党员和政协机关中的共产党员特别是党员领导干部，都是受党的委派从事统战工作的，肩负重任，使命崇高，要善于同民主党派和无党派人士合作共事，成为宣传贯彻党的方针政策的模范、与党外人士合作共事的模范、廉洁奉公和保持民主作风的模范。二是要加强政协自身建设。要坚持德才兼备的原则，选配热心工作、有一定专业知识、参政议政能力强的干部负责政协专门委员会的相关工作。要重视政协机关干部的培养、选拔和任用，加大政协机关干部的交流力度，充分调动他们的积极性，更好的发挥他们的作用。要注重加强学习创新和制度建设，坚持把加强学习作为正确履职的前提，在继承和发扬好传统、好作风，坚持好思路、好做法的同时，不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，推动政协工作不断向前发展。三是要大力支持政协工作。区委将进一步加强和改进对政协工作的领导，大力支持政协组织和政协委员履行职责，注重优化政协队伍结构，关心政协干部的成长进步、交流使用，切实为政协开展工作提供坚强的政治保障。全区各级各有关部门要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题，为各级政协组织和广大政协委员开展工作创造良好的条件，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好工作格局，促进政协工作顺利开展。

各位委员、同志们，伟大的事业需要紧密的团结，光荣的任务需要艰苦的努力。让我们在区委的坚强领导下，更加紧密地团结起来，同心同德，开拓进取，真抓实干，为建设生态文明繁荣和谐新朝天而努力奋斗！