区委书记蔡邦银在区工商联（商会）第四届会员代表大会

第 一 次 会 议 上 的讲 话

（2012年4月11日，根据记录整理）

各位会员代表、同志们：

广元市朝天区工商业联合会（商会）第四届会员代表大会第一次会议，通过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议是全区工商界人士政治生活中的一件大事，也是我区工商联总结经验、探索创新的一次盛会。在此，我代表中共朝天区委、区人民政府，向莅临会议的市委统战部常务副部长、市工商联党组书记吴友龙同志，市工商联副主席谭少东同志表示热烈的欢迎！向新当选的第四届区工商联和民间商会领导班子表示热烈的祝贺！

工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，是党和国家工作全局中的一个重要方面。一直以来，朝天区委、区政府高度重视工商联工作，切实加强对工商联工作的领导和指导。特别是“5.12”汶川特大地震发生后，我区着眼新的形势和新的任务，认真贯彻落实中央、省、市关于加强和改进新形势下工商联工作的部署要求，先后研究印发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，以及《进一步加强新时期工商联（商会）基层组织建设推进民营经济健康发展的意见》，切实激发了全区工商联组织和广大会员在加快科学重建和科学发展中积极建功立业，为建设生态文明繁荣和谐新朝天做出了积极贡献。2011年，我区主要经济指标实现了“三个首次突破”、“三个全市第一”（地区生产总值首次突破20亿元大关，实现25.48亿元，是地震前2007年的2.4倍,增长19.5%，增速排位全市第一；规上工业增加值首次突破10亿元大关，实现11.24亿元，是地震前2007年的8倍, 增长54.6%，增速排位全市第一；地方财政一般预算收入首次突破1亿元大关，实现1.08亿元，是地震前2007年的3.4倍,增长76.8%，增速排位全市第一），同时，2011年市下年度目标考核中，我区多个单项工作获得了多个“一等奖”、“二等奖”（在市下年度目标考核中，获得了农村公路、旅游工作、安全生产三个一等奖，工业经济、农村经济、招商引资三个二等奖）的显著成绩，圆满承办了全国、全省、全市的“六会一节”（全国秦巴山片区规划编制工作会议、中国西部生态养生学术峰会、全省林业产业发展现场会、全省地震应急工作会、全市旅游发展大会和全市“两化”互动发展现场会参观现场和“首届明月峡雪花消夏啤酒节”），荣获了“中国核桃之乡”、“中国西部生态养生基地”、“全国科普示范县区”、“省级计划生育优质服务先进县（区）”、“省级敬老模范区”和四川省建设长江上游生态屏障先进集体等多项荣誉，全区呈现出经济高位运行、重建胜利收官、民生持续改善、社会稳定和谐的良好局面。团结奋斗才能铸就伟业，群策群力才能共克时艰。过去的五年是朝天经济社会发展极不平凡的五年、发展最好最快的五年，也是区工商联工作成效显著的五年。五年来，区工商联组织紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧密团结广大工商界朋友，在参政议政、会员发展、灾后重建、“四化”联动、招商引资、改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，为夺取灾后恢复重建和经济社会发展的全面胜利发挥了重要作用，做出了积极贡献。在此，我代表中共朝天区委、区人民政府，向出席大会的全体会员，并通过你们向全区非公有制经济人士表示亲切的问候！

今年是灾后重建任务胜利完成后的第一年和实施“十二五”规划承上启下的重要一年，3月初召开的区委六届三次全会，基于对当前发展形势、区情阶段特征的科学研判和准确把握，明确了今年“保增势、保稳定、快发展”的工作基调，作出了“推进文化大发展大繁荣加快建设川陕结合部文化强区”的决定，提出了要大力开展“项目促进年、招商攻坚年、工作创新年、环境整治年、组织建设年”活动，加快构建“三中心三基地”（把朝天基本建成广元城市北部中心、川陕结合部物资集散中心、川陕结合部区域文化中心，建成全国知名的新型能源和新型建材生产基地、全国知名的绿色农特产品生产加工和出口基地、全国知名的蜀道文化旅游和生态养生基地），确保经济持续高位增长和社会大局稳定和谐的目标任务。3月18日召开的区委区政府工作会，全面贯彻区委六届三次全会的部署要求，审时度势，自加压力，跳起摸高，进一步明确了GDP要突破31亿元、增长17%，力争实现33亿元、增长20%；规上工业增加值实现15.4亿元、增长34%，力争实现17.4亿元、增长50%；地方财政一般预算收入实现1.26亿元、增长16.5%；固定资产投资实现30.78亿元、增长17.6%，力争实现37.99亿元、增长45.2%，还有其他一系列指标，都是在两位数以上的增速。我在这里说这些指标，主要就是让大家明白，朝天这种自加压力、跳起摸高的精神，在灾后重建结束后继续在发扬，我们没有停下来。同时，我们在区四大班子、乡镇和部门换届基本结束后，对全区各级班子和广大干部提出了“五新五讲”的要求， “五新”就是新班子、新气魄、新作风、新举措、新成效，“五讲”就是要讲团结、讲奉献、讲创新、讲纪律、讲廉洁。上述目标要求，是发展的旗帜、战斗的宣言、前进的动员令，是当前乃至今后一个时期全区工作的中心和大局所在。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，肩负着团结引导广大非公有制经济人士，促进非公有制经济快速健康发展的历史使命。希望新一届工商联领导班子认清形势，牢记职责，务实创新，扎实工作，为开创朝天振兴发展和全面小康新局面做出积极贡献。下面，我代表区委就工商联工作和商会工作提几点希望和要求：

一、坚持围绕中心，在服务大局上有新成效

新形势、新目标、新任务，对工商联工作提出了新的更高要求。全区工商联组织要充分发挥职能作用，引导和推动非公有制经济健康发展、引导和鼓励非公经济代表人士为我区加快振兴发展、推进全面小康而努力奋斗。一是要主动作为，进一步发挥好参谋作用。工商联是政协的重要界别，其参政议政的作用日趋重要。因此，工商联工作一定要紧紧围绕全区经济社会发展的部署要求，把促进经济发展和社会进步与帮助非公有制企业健康成长紧密结合起来，抓住项目促进、招商攻坚、产业发展、园区建设、城镇建设、改善民生等重点，选好课题，深入基层，搞好调查研究，提出好的意见和建议，为党委、政府科学决策提供依据，当好党委、政府的参谋助手，做到有所作为。二是要加强引导，进一步发挥好导向作用。要牢牢把握工商联工作的正确政治方向，积极做好非公有制经济人士的思想政治工作。要把更多的非公有制经济人士吸引到工商联组织中来，引导他们树立使命感和社会责任感，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。要加强非公有制企业党、团、工会组织建设，加大非公有制企业文明单位创建力度，动员非公有制企业和非公有制经济人士主动参与各类公益事业、慈善事业，塑造企业关爱社会的良好形象。三是要畅通渠道，进一步发挥好联结作用。全区工商联组织要切实密切政府管理部门与非公有制经济企业的关系，畅通工商联组织下情上达和上情下传的渠道，为非公有制经济的发展献计献策、创造良好的环境条件。一方面要在非公有制经济企业中广泛宣传区委、区政府的发展战略和政策措施；另一方面要充分发挥联系面广、人才荟萃的整体优势，大力开展调查研究，积极听取代表人士的意见和建议，及时通报有关部门，帮助非公有制企业排忧解难。四是要强化职责，进一步发挥好服务作用。全区工商联组织要把为会员服务作为立会之本，及时准确地为会员企业提供各类政策、经济、科技、人才等资讯，特别是对区委、区政府的决策部署和政策规定，争取企业界人士的理解和支持。要发挥工商联自身优势积极搭建招商引资平台，多为会员企业寻找商机。要强化维权服务，通过民主渠道，依法保护会员企业的合法权益。要教育会员企业守法经营、诚信经营，努力把企业做大做强，使非公有制经济在全区经济舞台上发挥更加重要的作用。

二、坚持致富思源，在回报社会上有新贡献

近年来，我区非公有制经济从小到大、从弱到强，已成为推动我区经济增长的重要力量。各位会员中很多都是非公有制经济中的优秀企业家代表，非公有制经济的巨大发展，凝聚着你们的辛勤和智慧，也意味着你们肩负的责任更加重大。要努力强素质、树形象、快发展，在继续勤劳致富、增强社会责任感上下功夫，努力为企业谋求更大的发展空间和社会认同。一是要坚持把市场经济法则与社会主义道德结合起来。自觉维护市场经济规范与秩序，诚实劳动，合法经营，照章纳税，守信用、讲信誉、重信义，发展低碳经济，保护生态环境，积极主动建设资源节约型、环境友好型社会，为建设生态之区做出积极贡献。二是要坚持把提升企业发展效益与弘扬先进企业文化结合起来。要为企业员工创造学习成长的良好环境，教育员工爱国、敬业、诚信、友善，提倡勤俭节约，反对封建迷信和邪教，发展和谐劳动关系，积极开展健康向上、丰富多彩、有益员工身心健康的文化活动，营造良好文化氛围，为建设文明之区做出积极贡献。三是要坚持把企业发展与朝天发展结合起来。广大在朝天的企业要在努力加强自身建设的同时，服从和服务于全区大局，积极推进自主创新，努力增加投资、增加利润、增加税收，努力把企业做大做强，多创名优产品，多提供就业岗位，为建设繁荣之区做出积极贡献。四是要坚持把个人富裕与群众富裕结合起来。各位企业家要支持企业党组织、工会、共青团活动，充分尊重和切实维护员工在劳动合同、工资报酬、学习成长、参与工会等方面的权益，积极参与光彩和公益慈善事业，关爱弱势群体，促进共同富裕，为建设和谐之区做出积极贡献。

三、坚持党的领导，在自身建设上有新提升

加强和改进党对工商联工作的组织领导，是工商联更好地履行职能、发挥作用的重要保证。区工商联要以这次换届为契机，以思想建设为核心、组织建设为基础、作风和制度建设为保证，全面加强自身建设，不断提高亲和力、吸引力、凝聚力和战斗力。一是要进一步加强党对工商联工作的领导。区委将进一步加强对工商联的领导，高度重视工商联领导班子建设，坚持定期听取工商联工作汇报，不断完善和落实工商联的各项制度，帮助解决工商联工作中的困难和问题。各级各有关部门也要进一步关心、支持和重视工商联工作，把工商联工作纳入重要议事日程，加大经费投入力度，不断改善办公条件，为工商联正常开展各项工作提供必要的保障。统战部门要切实加强对工商联党组的领导和业务指导，促进工商联整体工作的发展。二是要进一步加强工商联、商会和会员队伍自身建设。工商联组织要充分发挥好工商联党组的核心领导作用和行政领导班子集体领导作用，坚持民主集中制原则，努力把工商联领导班子建设成具有凝聚力、号召力、战斗力的领导集体。要将广大非公有制经济代表人士，特别是将那些有政治觉悟、有实力、有代表性的企业家吸收到工商联组织中来，不断壮大工商联会员队伍。广大会员要以工商联为“家”，尤其是新当选的班子成员，更加积极主动关心工商联事业、参与工商联活动、支持工商联开展工作。要加强民间商会的领导和管理，不断完善乡镇和社区商会的建设，推动其加强行业自律，支持和协助政府有关主管部门依法管理。要通过加强学习着力提高工商联干部队伍的思想业务素质和参政议政、服务非公有制经济的能力，树立工商联干部队伍的良好形象，以优质的服务赢得广大会员的信赖，以出色的工作取得党委、政府的更大支持，真正把工商联办成非公有制经济人士之家，奋力开创工商联工作新局面。

各位会员代表、同志们，新起点肩负新使命，新征程孕育新希望。让我们在区委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加激昂的斗志，抢抓机遇，团结奋进，扎实工作，为建设生态文明繁荣和谐新朝天做出新的更大的贡献！

中共广元市朝天区委办公室               2012年4月13日 印