在整改落实阶段,朝天区针对服务企业质量不优问题,因地制宜、分类施策,“三措并举”切实抓好整改落实,以良好的整改实效强力推进企业发展环境转变。
放权瘦身行政审批,开辟便企“绿色通道”。认真落实 “两集中、两到位”,建立以窗口为主导的审批服务机制,全区43个具有企业行政审批的职能部门全部入驻政务服务中心,实现“项目入驻、审批授权、按时办结”三个100%,先后三批次清理取消企业行政审批项目8项,新增公共服务16项,取消涉企收费项目18项。推行网上审批和并联审批制度,设立单独的企业、投资建设项目并联审批区,由发改、工商等部门牵头投资建设项目、企业办证服务等并联审批。建立协调服务、定期通报、代理代办、超时默认等制度,不断优化审批环节,对重点项目及重点企业的政审批,推行“一站式”、“保姆式”等服务,由区级相关部门具体负责承办,属本级审批的3个工作日限时办结,需上报审批的由承办部门负责对上协调。今年以来,向上跟踪协调了太阳坪金矿、生物质发电、七盘关石材等12个重大项目企业的行政审批,办理提速率达79.83﹪。
建立挂联帮扶制度,联动解决发展难题。建立领导挂联制度,31名县级领导干部采取“1+1”、“1+N”等方式定点联系全区30个重点项目和21家规上企业,开展调研指导200余次,帮助企业解决生产建设难题86个。全区成立7个服务工作组,开展送政策、送服务活动48场次,帮助企业妥善处置聚众非访、阻工断道、聚众斗殴等群体性事件11起。强化生产要素保障,全力做好煤、电、油、水、运等企业生产运营要素供给,有效解决了西北煤矿、七盘关工业园等5家企业供水供电问题。加强服务体系建设,建立人才培训、融资担保、创业服务、管理诊断、公共技术、电子商务、法律维权、市场开拓、事务代理、信息网络十大服务平台,为金田农业、棒仁食品、君子酒业等12家企业协调融资4200万元,为海螺水泥等企业招录输送员工1462人,联合公安、工商等部门依法严厉打击强揽工程、强供材料、强拿强要等扰乱市场经济秩序案件9件,为企业营造了良好的发展环境。
严格落实考核奖惩,动真碰硬治庸问责。11名县级领导和98名党政“一把手”一一签订目标责任书,并在朝天电视台、朝天门户网就服务重点项目,重点企业作推进进度、服务事项、服务业绩、廉政建设公开承诺,立下“军令状”,标明“雷区”。成立企业合法权益投诉举报中心,开通企业投诉专线电话,区委督查室、区政府督查室和区效能办采取明察暗访等形式对单位和个人服务企业情况进行跟踪督查,对部门政策执行、任务落实情况进行不定时监督检查,严格按专项目标任务考评办法对牵头单位和成员单位进行考核,对责任人实行政绩挂钩,并纳入评先树优和干部使用重要依据。截至目前,全区组织专项效能监察26次,联合督办暗访12次,发效能通报6期,纠正突出问题68个,对服务质量较差的3个单位进行了通报,对业绩排名靠后6名责任人进行效能问责。