撬动社会资本助力农田水利基本建设

——朝天区积极推进PPP水利建设新模式见闻

  “家里的9亩土地流转给金田农业公司，一年光租金就超过了5000元！”3日，朝天区中子镇高车村四组村民王天生说。

   高车村是有名的“旱山村”，“水”问题一直限制该村的发展。而今，村民们的收益得益于朝天区土地整治和改善水利基础设施，引入金田农业科技有限公司创建了老牛坝现代农业科技示范园。

   撬动了近5亿元的社会资本，投入农田水利基本建设  

   朝天是典型的深山农业区和国家级贫困县区，农田水利基础设施领域建设薄弱、投资不足，严重影响了地方经济社会发展。朝天区在加大本级财政投入农田水利基本建设同时，加大招商引资力度，信贷扶持，积极推进PPP水利建设新模式，建立权利平等、机会平等、规则平等的投资环境和合理的投资收益机制，鼓励和引导社会资本参与水利工程建设和运营。成功撬动了近5亿元的社会资本投入农田水利基本建设，为当地经济社会发展注入了新动力。

   去年，朝天区通过水土保持项目，治理水土流失面积11平方公里，完成石坎坡改梯330亩，土坎坡改梯194.25亩，栽植水保林870亩，经果林2250亩，封禁治理13050亩，新建蓄水池25口，沉沙凼30个，排灌沟渠3.75公里，生产便道1.56公里。通过土地整治和改善水利基础设施，该村土地集中连片、基础设施完善、交通便利，摇身一变成了香饽饽。朝天区借此引入了金田农业科技有限公司，投资600余万进一步完善了该村农田水利基础条件，创建了老牛坝现代农业科技示范园。该公司还在李家乡卫星村、平溪乡大竹村、曾家镇响水村、麻柳乡相继投资共2400万元用于农田水利基本建设，流转土地2000亩。

   拓宽金融渠道，坚持金融创新，是当地农田水利建设又一亮点  

   “在农田水利建设政府投资的使用过程中，发动老百姓投工投劳，同时把政府项目和招商引资相结合，打通部门条块分割，因地因材把我们的农村优质资源推荐出去，这是我们撬动社会资本的方法之一。”朝天区农田水利基本建设负责人说。通过此法，去年至今该区成功引入了汪家乡蓝莓园、广元市玺府生物科技有限公司等16家涉农企业，总投资达4.8亿元，受益群众超6000人。

   拓宽金融渠道，坚持金融创新，是当地农田水利建设又一亮点。

   为解决双峡湖水库建设资金缺口，朝天区积极对接农行广元分行，实现授信总额1.5亿元的项目融资，确保了双峡湖水库项目工程建设顺利实施。目前，项目资金8400万元已成功投放，后续资金银行将根据水库实际建设进度陆续到位。

   推进PPP水利建设新模式，引导社会资本参与水利工程建设和运营，是目前该区融资新项目和工作重点之一。目前该区PPP水利项目已成功入库。同时，已争取专项基金项目2个，储备专项基金项目4个，已到位专项基金项目资金1.02亿元。

   通过培育和扶持新型农业经营主体参与农田水利工程建设，也是该区撬动社会资本的又一做法。该区以小农水等项目为依托，鼓励和支持农业用水合作组织及农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业龙头企业等新型经营主体参与农田水利建设和管理。目前，全区共培育和扶持企业36家，农民专业合作社51家，家庭农场42家，种养大户28户，投入农田水利建设资金2660万元，修建排水渠8630米，蓄水池11口，生产道路10100米等。

记者 张乃文