枢纽通达四海

高水平开放步履铿锵

——“十四五”时期广元对外开放工作综述

□广元市融媒体中心记者 兰宜谦

嘉陵江水奔腾不息，见证历史沧桑；秦巴山脉巍峨耸立，俯瞰时代变迁。

当“十四五”规划的宏伟蓝图在神州大地全面铺展，素有“川北门户、蜀道咽喉”之誉的广元，迎来了前所未有的发展机遇。五年来，广元紧紧围绕“建设全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽”这一核心目标，加快推进通道优势向经济优势转变，以开放之姿展示独特魅力，以高水平开放推进高质量发展。

从地理腹地到开放前沿的跨越

开放的程度，取决于通道的广度与深度。“十四五”时期，广元基本形成“空铁公水”协同发力的多式联运格局，一幅“贯通南北、连接东西、通江达海”的壮阔图景正徐徐展开。

国际物流大通道建设取得突破性成就。“十四五”时期，西部地级市首个动车运用所、全国首个高铁快运物流基地、全省第二个铁路运输类海关监管中心建成投运，累计开行国际班列、货运动车超过500列，打通8条国际物流通道，中欧班列、中老班列常态化开行，联通境外23个城市，广元获评“全国物流发展创新城市”。

口岸平台功能实现里程碑式升级。继2024年2月，广元国际铁路港海关监管中心封关运行后，2025年10月，广元保税物流中心（B型）项目一期（公用型保税仓）顺利竣工，这是广元口岸功能建设的又一关键落子。我市加强中国（四川）国际贸易“单一窗口”推广应用，全市覆盖率提升至94.9%，高于全省12个百分点，该项工作连续两年进入全省先进行列。

我市成功获批全国首个进口再生铝原料检验监管模式优化试点，进口再生铝原料通关效率提高70%以上，全程物流时间较常规模式压缩6天，每吨再生铝原料综合成本降低400元左右，对我市加快建设中国绿色铝都、打造千亿级铝基新材料产业集群和保障国家有色金属供应链安全具有重要意义。在试点政策赋能下，我市再生铝企业积极拓展全球采购布局，2025年再生铝原料进口量同比增长352%。

物流是经济的血脉，枢纽是产业的磁场。2025年8月，川陕甘国际木材贸易中心正式挂牌运营，入驻木材经销、物流、五金建材企业20家，开行“俄罗斯—广元”“新西兰—广元”国际木材班列。近年来，广元积极推动铝锭、煤炭、粮食、木材、矿建等大宗商品物资集散分拨、贸易加工，为关联企业降低综合物流成本近40%。

“十四五”时期，广元社会物流总额年均增长10%以上，物流业总收入年均增长5.4%以上，社会物流总费用与GDP比率从2022年底的15.4%降至14.3%，物流降本增效成果惠及千家万户。

川疆经济协作是落实国家西部大开发战略、推动区域协调发展的重要实践。新疆作为“一带一路”核心区和国家能源资源战略基地，与四川作为西南地区经济中心和长江经济带重要枢纽，形成了资源禀赋与市场需求的天然互补。

2024年4月，广元与新疆哈密签订深化经济与社会发展战略合作框架协议，率先探索建设川疆经济协作先行区，正式确立广元在川疆协作中的“先行官”地位，成为出疆入川资源流转的“重要驿站”和产业协同的“重要载体”。

令人欣喜的是，2025年，我市实现进出口总额28.69亿元，以38.1%的高速增长领跑全省，其中进口增速更是高达502.5%，勇夺全省增速“双第一”。

放眼“十四五”时期，我市外贸进出口总额实现跨越式增长，从2020年的2.65亿元增至2025年的28.69亿元，年均增速达61%。市商务局组织广元艾力特、启宏贸易等企业参加广交会、进博会等国际国内知名展会，并成功举办广元市农副产品及食品东盟拓展专项活动。创新“靶向招商+梯度培育”双轮驱动模式，建立全链条孵化培育体系，出台《金融支持外贸七条措施》，常态化组织“外贸服务进企业”活动，“十四五”时期外贸实绩企业增长56家，达到79家。

从协作发展到共同富裕的实践

山海遥隔，心手相牵。2021年新一轮东西部协作以来，广元和杭州将杭广东西部协作作为重大政治责任、重大发展机遇、重大合作平台，主动作为、全面发力，有效助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴。全国东西部残疾人帮扶协作工作现场会、中国农民丰收节“社会力量老区行”专场活动等在广元成功举办。

五年来，杭广两地在“责任共担”方面，始终坚持高位协同、常态对接，累计开展市、县两级党政主要领导互访交流81次，召开高层联席会议74次，市级部门签订教育、卫生、文旅、数字乡村、消费等重点领域协作协议5份。两地互派挂职党政干部69名、专技人才627人，培训乡村振兴干部人才5.95万人次，为协作深入推进提供了坚实的人才支撑。

在“项目共管”方面，实行“县乡初审、杭广会审、省市联审”，坚持“局领导挂联、专家组指导”，累计投入东西部协作资金12.8亿元，实施项目329个，内容涵盖产业、劳务、消费、人才、民生等，辐射带动30万余名群众增收。

在“消费共促”方面，共建全国消费帮扶重点产区、重点城市，持续做好“广供杭州”工作，建好8家在杭直营店、联营店，持续建设18个杭州在广直采直供基地，精细化开展“游大美蜀道、品广元好茶”等线下特色推介活动60余次，线上线下累计帮助销售广元农特产品超36.3亿元。

在“文旅共推”方面，共建广元文旅杭州宣传营销中心，开展文创经济培育发展行动，持续助力青川县地坪村等25个农文旅特色乡村引流，地坪村成功承办省级“村BA”、浙川东西部协作篮球赛。

在“就业共抓”方面，创立国内首个东西部劳务协作数字化服务平台—“杭广协作云”，创新“帮帮摊”项目，推进“雨露计划+”“蓝鹰工程”等就业帮扶行动，累计帮助广元农村劳动力在浙江稳定就业8.74万人，在省内就近就业4.06万人。

在“产业共兴”方面，安排东西部协作资金1.53亿元，实施产业提升项目64个，持续健全红心猕猴桃、“白叶一号”等特色农产品产业链，新建和管护提升基地15.6万亩。坚持“杭广互动、市县联动、专班推动”，承接培育昭化区绿色家居产业集群等产业集群9个，共建杭广东西部协作数字产业园等产业园12个，累计招引浙江美宝等248家优质企业落地广元。

在“民生共惠”方面，聚焦结对帮扶扩面提质，累计引导564家东部企业、51家社会组织与广元700余个（次）乡村、学校、医院等建立结对关系；紧扣教育、医疗等关键领域，累计投入协作资金1.6亿元，实施民生项目60余个，完成50余所学校、医院的新建、改扩建及设施设备升级，有效改善基层公共服务条件。

从智力支边到八方聚力的发展

风雨同舟，携手前行。九广合作是九三学社与广元开展的旨在以经济建设为中心，依靠科学技术，实施西部开发，振兴贫困地区和革命老区的合作项目，已成为多党合作制度的典范。1986年2月正式签订合作协议至今四十周年，合作的生动实践和丰硕成果得到党和国家领导人的充分肯定。

2021年4月九广合作推进会召开以来，全市各个层面均高度重视，掀起九广合作新一轮高潮。“十四五”时期，以创建“九地合作”示范区为重要抓手，聚焦乡村振兴、科技创新、产业发展、民生福祉等关键领域，各项工作取得新成效。

筑牢桥梁纽带，健全完善与各地九三学社组织联系衔接机制，接收九三学社中央选派优秀干部驻点，与九三学社四川省委会签订合作协议，带动北京、上海、广东、深圳、天津等16个省级、16个市级九三学社组织对口支援广元，架起广元与发达地区开放合作“桥梁”。2023年以来，推动外省（市）省级九三学社组织来广开展帮扶，支援帮扶资金物资1600余万元；推进川渝、浙广、京川、杭广等区域合作，联合培训医生、教师、乡村干部5200余人次。

聚力产业发展，充分发挥九三学社科技人才智力优势，创建“云上九三”专家工作站，吸引16名专家入驻、5家企事业单位参与合作，精准服务绿色铝材、食品饮料、水泥建材和生物制药等产业。实施“技术革新—产业造血—集群培育”乡村振兴产业帮扶战略，累计争取农业项目330个、资金1.17亿元，推广农作物新品种100余种，开展技术培训330余场次惠及1.5万余人次。

增进民生福祉，先后与北京大学医学部、深圳眼科医院等医疗机构建立合作关系，建成远程诊疗系统和“史大卓”“施洁珺”等医疗专家工作室，600余人次院士专家来广开展讲座、义诊等活动96场次，累计实施白内障复明手术3860例，免费救治贫困患者1240人，免费筛查脑瘫患者5100例。实施捐资助学“同心树人”项目，开展教师能力提升培训、科普知识讲座，捐赠教学设施设备230余万元，发放奖教金、奖学金、助学金160余万元。建成“九三学社四川省委科普示范基地”2个、“九三学社四川省委科普教育基地”2个。