会议现场

1月15日上午，市委召开经济工作城市工作脱贫攻坚工作会议，深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十一次全会精神和中央、省委近期关于经济工作、城市工作、脱贫攻坚工作的系列决策部署，总结2015年经济工作，研究部署2016年经济工作及相关工作。

市委书记马华作重要讲话。市委副书记、市长王菲主持。市人大常委会主任李茂森，市政协主席王振会，市委副书记邹自景出席会议。

今年全市经济工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届五中全会、省委十届七次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，主动适应把握引领经济发展新常态，始终保持科学发展、转型发展、加快发展战略定力，坚持稳中求进总基调，坚持生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展总体发展思路，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力实施“五大发展战略”，加强结构性改革，去产能、去库存、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，改造提升传统比较优势，加快培育新的发展动能，促进发展成果共享，推动“十三五”发展实现高点开局。

马华作重要讲话

讲话中，马华从去年经济发展稳中有进、稳中向好，奠定“十三五”高点开局的坚实基础；准确把握新常态下广元发展阶段性特征，进一步理清2016年经济工作思路；扎实抓好今年经济工作重点任务，奋力推进科学发展、转型发展、加快发展；准确把握城市发展规律，统筹做好新时期城市工作；牢牢抓住头等大事和第一民生工程，坚决打赢“十三五”精准脱贫第一仗；切实加强党对经济工作的领导，以更加奋发有为的精神状态做好今年各项工作六个方面对相关工作作了安排部署。

马华指出，2015年市委认真贯彻落实中央、省委决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展总体发展思路，深入实施“五大发展战略”，通过保持发展定力稳投资稳产业稳增长、坚定不移做大总量转方式扩大增量调结构、持续发力改善升级发展基础条件、步稳蹄疾全面深化改革、强力推进精准脱贫第一民生工程，全市经济运行实现稳中有进、稳中向好。

“2016年是‘十三五’决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好全年经济工作至关重要。”马华强调，必须清醒认识新常态下广元面临的发展方式正处于转型升级突破期、动能支撑正处于新旧动力转换期、四化融合正处于三化发展加速期、外向发展正处于开放合作提速期、底部基础正处于夯基筑底跃升期等阶段性特征，准确研判趋势，科学确定预期，更好地推进科学发展、转型发展、加快发展。

马华强调，工作中，要着重把握五个重大问题：

一是着眼加快发展，统筹好中高速增长和中高端发展的关系，制定科学务实的发展目标；

二是着眼科学发展，统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系，坚持供需两侧同时发力；

三是着眼转型发展，统筹好改造升级传统产业和培育发展新兴产业的关系，夯实实体经济支撑的产业基础；

四是着眼协调发展，统筹好竞相跨越和协同发展的关系，着力实现城乡区域均衡发展；

五是着眼高效发展，统筹好政府和市场的关系，最大限度释放在资源配置上的“两个作用”。

“做好今年经济工作，必须以创新思维和务实举措，集中力量办好事关全局的大事，推动经济社会发展取得实实在在的成效。”马华要求，要强化投资消费协调拉动，千方百计稳定经济增长；深入推进创新驱动发展，不断培植发展新动能；着力产业层次和质量，大力推动经济转型升级；突出结构性矛盾破解，进一步提升经济发展质量；持之以恒深化改革开放，不断注入经济发展新动力；切实保障改善民生，不断增强人民更多获得感。

“城市是经济、政治、文化、社会活动的中心，城市建设是现代化建设的重要引擎。”马华指出，我们要尊重和顺应城市发展规律，突出规划引领，优化空间布局，构建更加科学完善的城市规划体系；突出建设质量，提升功能品质，进一步增强城市魅力活力；突出依法治理，强化规范管治，全面提升城市管理水平；突出以人为本，打破户籍限制，不断提高户籍人口城镇化率，通过着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，走出一条具有山区特色的城市发展道路。

“去年以来，中央、省委连续召开脱贫攻坚会议，围绕全面小康全盘安排部署，层层签订责任书、立下‘军令状’，我们要全力聚焦精准扶贫精准脱贫，坚决打赢‘十三五’脱贫攻坚第一仗。”马华强调，要坚持精准导向，全力推动扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”落实到位。要注重分类施策，扎实推动扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批“五个一批”行动计划。要进入临战状态，以舍我其谁的勇气、背水一战的决心、“军令如山”的执行力，围绕精准脱贫排兵布阵、调兵遣将，坚决打赢精准脱贫这场硬仗。

“经济工作是党的中心工作，加强和改进党对经济工作的领导，是各级党委共同的政治责任。”马华要求，牢牢把握经济工作主动权，不断加强学习，更好适应把握引领经济发展新常态；推进改革创新，不断提升攻坚破难的能力和水平；加强依法治理，着力营造有利于发展的良好环境；统揽协调各方，形成推动发展的强大合力，全面提高抓经济工作的制度化、法治化、专业化水平，努力开创科学发展、转型发展、加快发展新局面。

马华强调，当前要统筹兼顾，狠抓工业运行、要素保障、项目投资等工作，千方百计实现经济“开门红”。妥善安排群众生活，结合“走基层”活动，加大对城乡困难群体的走访慰问、关心关怀，做到全覆盖、无遗漏。切实加强节日期间物资供应和市场监管，加强安全隐患排查化解，精心组织好春节文化活动，确保全市人民欢乐祥和过节。把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省市一系列规定，严禁以各种名义在年终突击花钱、滥发钱物和用公款搞相互走访等活动。

就贯彻落实好会议精神，王菲指出，马华书记的重要讲话总结工作全面客观，分析形势深入透彻，安排部署工作重点突出，具有很强的方向性、指导性和可操作性，对于我们做好全市2016年经济工作、当前和今后一个时期城市工作、脱贫攻坚工作具有十分重要的意义。各级各部门务必认真学习，深刻领会会议精神实质，坚决把全市上下的思想和行动统一到马华书记的讲话精神、市委的决策部署上来。

王菲要求，明确“开门红”目标，突出抓早、抓实，重点做好项目投资、促进工业提质增效、持续扩大消费需求、“三农工作”、招商引资、要素保障、全力推进脱贫攻坚和民生改善、安全稳定等工作，确保实现一季度“开门红”。

市委常委张康明、陈泉、邓光志、冯磊、王华蓉、周键、冯安富、范继跃、田学思、童自勇，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法检两长等出席会议。

（记者 唐彪 郭菊）