中共广元市委六届八次全会举行
全会由市委常委会主持 市委书记马华作重要讲话
全会审议通过《中共广元市委关于全面深化改革的意见》
18至19日,中国共产党广元市第六届委员会第八次全体会议举行。
18至19日,中国共产党广元市第六届委员会第八次全体会议举行,标志着我市新一轮改革全面启动。
出席全会的市委委员应到45人，实到43人；候补市委委员应到8人，实到8人。
全会由市委常委会主持。市委书记马华作重要讲话。
市委书记马华作重要讲话。
省委派驻市（州）教育实践活动第七督导组组长蒋维君应邀到会指导。市委副书记王菲、邹自景，市委常委苏利明、张康明、陈泉、邹瑾、邓光志、冯磊、向此德、王华蓉、周键、马晨山出席会议。
全会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会精神，听取和讨论了马华同志受市委常委会委托作的工作报告，审议并通过了《中共广元市委关于全面深化改革的意见》。
全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会紧紧依靠全市各级党组织、党员干部和广大人民群众，坚持既定发展思路和奋斗目标，积极应对严峻复杂的宏观经济形势，保持发展定力，坚定发展信心，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加强和改进新形势下党的建设，建设“美丽广元、幸福家园”实现良好开局。特别是抓学习贯彻，用党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神武装头脑；抓科学决策，进一步明晰发展思路和奋斗目标；抓转型升级，推动经济持续健康发展；抓民主法治，大力推进民主政治建设；抓宣传引领，加强宣传思想工作和文化强市建设；抓民计民生，推进社会事业和社会治理改革发展；抓生态低碳，推动生态文明建设不断发展；抓作风转变，努力提高党的建设科学化水平。在面临多种困难和挑战的情况下，保持了全市经济社会平稳快速发展，保持了社会大局和谐稳定，保持了全市上下人心思进、奋发有为的精神状态，成绩来之不易、难能可贵。
全会认为，改革开放是当代中国最鲜明的时代特点。党的十八届三中全会站在新的历史起点，对全面深化改革作出了重大部署，全会通过的《决定》描绘了改革的新蓝图、新愿景、新目标。省委十届四次全会站在地方顶层设计的高度，对四川全面深化改革进行了安排。市委这次全会，着眼广元实际，专题部署我市全面深化改革工作，出台的《中共广元市委关于全面深化改革的意见》勾画了我市全面深化改革的工作重点、优先顺序和主攻方向，是党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神在广元的具体化，是新形势下广元全面深化改革的行动指南。
全会指出，在不同历史时期，广元都为改革开放作出过积极贡献。上世纪九十年代，利州区龙潭乡山坪塘拍卖，成为全省农村产权制度改革第一家；近两年来，全市“三园一区”统筹城乡发展道路的成功探索，夯实了广元作为全省统筹城乡综合配套改革试点市的地位。
全会指出，改革只有进行时，没有完成时。当前，发展正进入新的阶段，改革进入攻坚期和深水区，问题倒逼我们必须全面深化改革；大踏步赶上时代步伐，根本出路也只有全面深化改革。我们必须始终坚定改革信心，牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，最大限度调动一切积极因素，最大限度集中各方面智慧力量，坚定不移走全面深化改革之路。
全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持“五位一体”建设体制改革和党的建设制度改革统筹推进，切实构建加快建设“美丽广元、幸福家园”保障体制机制，解放思想、实事求是，敢闯敢干、先行先试，努力走出一条符合广元实际的改革发展之路。到2020年，完成《中共广元市委关于全面深化改革的意见》提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，各方面制度更加成熟更加定型。
全会指出，深化经济体制改革，核心是处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。深化政治体制改革，核心是处理好国家权力与公民权利的关系，更好地规范权力运行和保障人民当家作主的权利。深化文化体制改革，核心是处理好社会效益与经济效益的关系，形成建设川陕甘结合部文化强市的保障机制。深化社会体制改革，核心是处理好“管治”与“共治”的关系，构建既充满活力又和谐有序的社会发展机制。深化生态文明体制改革，核心是处理好经济发展与环境保护的关系，形成人与自然和谐发展的制度设计。深化党的建设制度改革，核心是不断提高党的建设科学化水平，为推动改革发展提供坚强保证。
全会强调，要准确把握全面深化改革的总体要求、目标任务和重大举措，特别要正确处理好全面深化改革的几个重大问题，确保各项改革有力、有序、有效推进。尤其要着眼于解决问题，始终坚持问题导向，既要用法治思维和法治方式来解决问题，又特别要用改革思维和方式来解决问题，从人民群众最期盼的领域改起，从制约经济发展最突出的问题改起，突出依法执政、依法行政、公正司法、全民普法四项重点，努力形成一套办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的体制机制和制度安排。
全会明确了全面深化改革的基本要求，指出我们要深刻理解破解发展难题靠改革，应对各种风险挑战靠改革，推动经济社会持续健康发展更靠改革的深刻道理，坚持以改革统揽全局，把改革贯穿经济社会发展始终。抓改革必须坚定发展定力，始终坚持发展第一要务，坚持经济建设兴市之要，专注发展；抓改革必须保持经济持续健康发展，最核心的是坚持稳中求进、好中求快、改革创新，统筹促增长、调结构、抓改革、惠民生，努力使全面深化改革更有力度、更有成效，经济发展更有质量、更有后劲，社会更有活力、更加和谐。
全会深刻阐述了广元全面深化改革的几个重大问题，强调既要遵循顶层设计，又要注重基层创新，实现“上”和“下”统筹；既要解放思想，又要扎实稳妥，实现“闯”和“稳”并重；既要整体推进，又要重点突破，实现“面”和“点”结合；既要深化认识，又要行动自觉，实现“知”和“行”一致；既要党的领导，又要依靠群众，实现“党”和“群”同心；既要改革创新，又要推进发展、确保稳定，实现“动”和“静”统一。
会议还就贯彻落实全会精神、抓好工作落实以及做好当前各项重点工作作了安排部署，强调要务实推动改革，确保各项部署落到实处；坚定发展定力，强力推进经济发展实现“开门红”；坚持从严标准，扎实推进党的群众路线教育实践活动持续深入；坚持统筹兼顾，切实抓好春耕生产、招商引资等重点工作。
全会号召，全市广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以更大决心冲破思想观念束缚，以更大勇气打破利益固化藩篱，以更大智慧攻克一切工作难题，奋力夺取全面深化改革的新胜利！
列席全会的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会党员副主任、市政府副市长、市政协党员副主席；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大常委会、市政协相关副秘书长；各县区长，广元经济技术开发区管委会主任，市天然气综合利用工业园区党委书记、管委会主任；市纪委常委；市级各部门、市属企事业单位主要负责人。
记者 唐彪 赵恒 李波
