加快振兴发展 推进全面小康

―――在2012年春节团拜会上的致辞

中共朝天区委书记 蔡邦银

（2012年1月18日）

同志们、朋友们：

玉兔呈祥辞旧岁，金龙献瑞迎新春。值此新春佳节来临之际，我们满怀胜利的喜悦和奋进的豪情，在这里欢聚一堂，辞旧迎新，共庆佳节。借此机会，我谨代表中共朝天区委、区人民政府，向参加团拜会的同志们、朋友们，并通过你们向全区广大干部群众，向驻朝部队、武警官兵、政法干警、和民兵预备役人员，向各民主党派、工商联、人民团体，向倾情援助我区灾后重建的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞，向关心支持朝天发展的社会各界人士，致以节日的问候和美好的祝愿!

凝心聚力开新篇，盛世华章绘宏图。回首刚刚走过的2011年，崛起的朝天涌动着改革创新的澎湃热潮，奏响了加快科学发展和全面小康的时代强音。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府团结带领全区广大干部群众，牢牢把握“高位快进、跨越发展”主基调，大力实施“四化联动”战略，奋力加快全区经济社会跨越发展，全区呈现出经济高位运行、发展提速增效、重建胜利收官、民生持续改善、社会稳定和谐的良好局面。

一年来，我们始终坚持发展第一要务，以科学发展观统揽全局，进一步完善发展思路，针对“发展不足、发展滞后”的最大区情，牢固树立“天黑赶路、天亮入城”的理念，加快发展、奋力跨越、力求升位，推动了全区经济持续高位运行。2011年，全年GDP可实现25.47亿元，同比增长19.5%；规上工业增加值实现11.24亿元，增长54.63%；地方财政一般预算收入实现1.08亿元，增长76.8%；完成全社会固定资产投资26.17亿元，增长7.6%；社会消费品零售总额实现7.04亿元，增长16.8%；城镇居民人均可支配收入实现14439元，增长15.6%；农民人均纯收入实现4532元，增长20.1%。全区638个灾后重建项目除4个世行二批次项目省以上同意延迟竣工外，其余均全面竣工，完成投资99.127亿元，占规划总投资的100%，夺取了灾后恢复重建的全面胜利。

一年来，我们始终坚持把发展产业作为富民强区的重要支撑，遵循产城一体、城园联动发展思路，着力实施“两化互动、四化联动“战略，奋力推动了山区新型工业化、新型城镇化、农业现代化和服务业现代化取得新的成效。全年实现工业总产值33亿元，增长101.2%；工业对GDP的贡献率达73.1%、对财政的贡献率达60%。朝天成功创建“中国核桃之乡”；曾家山马铃薯通过农业部农产品地理标志产品认证；明月峡景区成功创建为四川省景区标准化示范试点单位，曾家山景区创建为国家4A级旅游景区和“中国西部生态养生基地”，区行政中心、朝天大酒店等重点项目全面竣工，潜河二桥、明月峡高架桥等市政工程全面建成，城乡面貌日新月异，全区城镇化率达到32%。

一年来，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力保障和改善民生，不断创新社会管理，切实夯实城乡基础设施和公共服务设施，全力确保了社会稳定和谐。建成通乡联网路201公里、通村公路240公里，竣工大滩嘉陵江大桥、东溪河大桥等10座农村桥梁，全区实现100%的乡镇通油路或水泥路、100%的村通达、65%的村通畅；新改建供水工程1305处，解决农村安全饮水5.23万人；农网升级改造工程全面完成，城乡用电保障能力提高。全面完成市下我区九大类116项民生工程，计生、科普、老龄等社会事业长足发展，我区获得全国计划生育先进县区、全国科普示范县区、省级敬老模范区等荣誉称号。

一年来，我们始终坚持把深化创新合作作为提升朝天对外形象的主要抓手，创新思路、抢抓机遇、敢想敢干，办成了一批社会瞩目的大事喜事，切实提高了朝天对外的影响力和经济发展的外向度。高规格、高标准、高质量承办了全国秦巴山区规划编制工作会议、中国西部生态养生学术峰会、全省林业产业发展现场会参观现场、全市旅游发展大会和全市推进“两化”互动发展现场会参观现场，成功举办了“首届明月峡雪花消夏啤酒节”，得到上级领导的充分肯定和参会人员的一致好评。同时，我们抢抓机遇，以会招商，切实加强与国家扶贫办、省扶贫移民局和浙江、宜宾、二重集团及省市帮扶单位的沟通和工作对接，成功争取到位各类项目资金9.43亿元；区委、区政府主要领导带队赴北京、浙江、山西等地招商24次，举办项目推介会7次，邀请来朝考察客商82余批次360余人次，全年新签约项目29个，其中亿元以上项目12个；引进到位市外资金19.04亿元，其中省外资金15.85亿元，切实增强了发展动能。

一年来，我们始终坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，以“创先争优”活动、“理想信念教育活动”和区乡集中换届为抓手，全面加强党的建设，成功召开了区第六次党代会、区人代会、区政协会，顺利完成了换届选举工作，为全区经济社会加快振兴发提供了坚强的组织保证。广泛开展“党旗颂”大型文艺晚会、“灾后重建十大先进典型”评选、感恩歌曲大家唱等系列活动，营造了建设生态文明繁荣和谐新朝天的浓厚氛围，筑牢了全区上下团结向上、奋发进取、聚力发展的思想基础。深入推进“创先争优”活动，出台了离职村社“三职”干部生活补助办法等系列关心关爱干部制度，扎实开展争创“勤廉双优”基层党组织和基层干部活动，切实加强对换届后班子队伍和干部职工的教育管理，进一步凝聚了加快振兴发展、推进全面小康的巨大合力。

在困难叠加和挑战增大的情况下，我们能取得这样的成绩，十分难得，实属不易。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导、关心支持的结果，也是全区广大干部群众同心同德、合力拼搏的结果，更凝聚着在座各位和社会各界人士的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府向同志们和所有为朝天发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

同志们、朋友们！回首过去令人鼓舞，展望未来信心满怀。新的一年，我们要有新的思路、新的气魄、新的举措，新的目标、新的成效。2012年是灾后重建任务胜利完成后的第一年和实施“十二五”规划承上启下的重要一年，将召开党的十八大和省第十次党代会，做好全年各项工作，具有极为重要的意义。我们要全面贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和市委六届四次全会的各项部署，全力抢抓新一轮西部大开发、地震灾后发展振兴、四川秦巴山区扶贫开发和实施扩大内需战略等重大机遇，牢牢把握“加快振兴发展、推进全面小康”主题，突出“保增长、保稳定、快发展”的工作主基调，深入实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”战略，着力构建“三中心三基地”，确保经济平稳快速增长和社会和谐稳定，力争实现地区生产总值30.5亿元，增长17.1%；规模以上工业增加值15亿元，增长36%；完成地方财政一般预算收入10859万元，增长0.4%；固定资产投资24.3亿元；社会消费品零售总额8.12亿元；城镇居民人均可支配收入16300元，增长11.4%；农民人均纯收入5100元，增长11%，推动生态文明繁荣和谐新朝天建设取得新的更大成效。

在新的一年里，我们要着力抓项目投资保增长，全力争取城镇防洪河堤、扶贫开发整村推进等项目，积极抓好扩大内需资金、中央预算内资金争取工作，确保实现“重大项目有突破、常态项目超发展”的目标；加大对华今西南塑编布、食用菌加工等30余个在谈项目的追踪洽谈力度并力争尽早实现签约，力争全年招商到位资金20亿元；充分发挥国投公司、兴业担保公司等平台作用，大力拓展融资渠道，切实在项目建设融资上实现突破。

在新的一年里，我们要着力抓四化联动快发展，加快新型工业化，基本建成中子工业园，快速推进仇坝和羊木工业园，加快海螺塑编二期、芳地坪风力发电等项目建设进度并确保年内建成投产。加快农业现代化，全力筹备办好首届中国朝天核桃文化节，把朝天核桃创建为中国驰名商标，打造四川省高山露地绿色蔬菜出口基地，完成曾平畜牧现代农业示范园区建设和沙曾路40公里新农村示范片建设。加快服务业现代化，大力提升明月峡、曾家山两个国家4A景区服务能力和水平，推进水磨沟和龙门阁景区建设，完成中子、羊木物流园区规划并引进物流企业入园。加快新型城镇化，推进大中坝新城区开发和小中坝旧城区建设进程，完成小中坝棚户区改造、明月峡景区服务一条街和中山街商业步行街建设，启动文化廊桥、城市公交等重点项目建设，加快草房沟新城区开发前期工作和重点集镇基础设施建设，推动城镇扩容提质，力争全区城镇化率达35%以上。

在新的一年里，我们要着力抓民生改善保稳定，大力推进扶贫解困，努力解决好就业难、饮水难、过河难等民生难题；扎实抓好“挂包帮”和“助农增收、致富还贷”行动，深入开展城乡环境综合治理，切实改善城乡群众人居环境，确保农村群众持续增收。大力提升公共服务能力，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，把朝天中学创建成省级示范性高中，实现基本医疗保障全覆盖，完成全区文化产业发展规划和区影剧院、体育馆等文化、体育民生项目建设，着力打造一批体现朝天文化特色的核心文化景点。始终坚持把维护社会稳定作为第一责任，不断创新社会管理，认真做好群众工作，妥善化解矛盾纠纷，严密防范不稳定事件发生和重特大安全事故发生，全力确保社会安全稳定。

同志们、朋友们！新形势孕育新希望，新年头当有新作为。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加扎实的工作，在加快朝天振兴发展和全面小康的伟大事业中再立新功，为党的十八大和省第十次党代会献礼！

最后，祝同志们、朋友们新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家欢乐！