区人民政府：

2014年8月28日，区六届人大常委会第二十次会议听取和审议了区人民政府2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

审议认为，区人民政府及相关职能部门按照区委六届七次全会和区六届人大四次会议确定的目标，突出“稳增势、促改革、提质效”工作基调，抢抓机遇，克难奋进，全区呈现出经济快速增长、民生持续改善、城乡统筹发展、社会和谐稳定的良好局面。上半年，我区国民经济和社会发展计划得到较好执行，全区GDP实现14.47亿元，增长7.7%，占年度目标39.1%；地方公共财政收入完成7852万元，同比增长7.33%，占年度目标50.03%；全社会固定资产投资完成17.53亿元，同比增长3.7%，占年度目标的49.5%；工业生产总值实现21.1亿元，同比增长11.3%；农业实现增加值3.1亿元，增长4.7%；社消零完成4.85亿元，同比增长13.4%，占年度目标的46.85%；城镇居民人均可支配收入11240元，增长10.9%，占年度目标的54.07%；农民人均现金收入3162元，增长13.4%，占年度目标的45.88%。

审议指出，上半年国民经济和社会发展计划执行还存在一些问题：一是部分经济指标没有完成半年计划，主要是：GDP占年度目标的39.1%，固投占年度目标的49.5%，社消零占年度目标的46.85%；二是重点项目推进缓慢，主要是太阳坪金矿、成达塑编等企业存在资金短缺、融资困难问题；三是工业经济增长乏力；四是招商引资难度大，后劲不足。

针对上述问题，常委会建议：

一、采取切实有效措施，确保全年目标任务实现

下半年实现全年目标任务十分繁重和艰巨，经济下行的压力大，许多不确定因素难以预料和把握。要认真贯彻全区上半年目标推进暨经济形式分析会议精神，狠抓绩效管理，切实强化“不进则退，慢进亦退”的危机意识，既要充分估计困难，沉着应对，尽力解决发展中的各类矛盾和问题，又要充满信心，积极作为，迎难而上，化危为机，推动我区经济社会平稳较快发展，确保年度目标计划圆满完成。

二、全力以赴抓好项目投资

一是以“项目深化年”为重点，认真落实领导、部门挂联责任制，加强在建项目特别是30个重点项目的联系、协调和服务工作，加快建设进度，抓好已签约项目前期工作推动项目早落地、早竣工、早投产、早出效益。二是加大招商引资力度，立足资源优势，围绕产业基础和产业链，坚持“宁缺勿滥”，着力引进大项目、好项目，尽快谈成一批项目签约落地。三是积极向上争取中央省市的财政投资项目，努力完成项目资金争取任务，为全区加快发展注入动力。

三、促进工业经济逆势回升

一是坚持因企施策，优质服务，强力促进落户企业尽快投产达产，大力培育一般企业进规上规模，全力推动生产不正常企业进入良好的运行状态。二是坚持完成新进规企业目标不动摇，确保工业企业进规目标任务完成。全力推进梓曾食品、麻柳刺绣、成达塑编、石材城、风力发电、砂石骨料等项目尽快竣工投产。三是要进一步加大工业园区建设的力度，加快七盘关工业园招商力度，确保年初计划的工业增长点全部实现预期目标。

四、加快发展现代农业

一是大力提升五大农业特色产业，充分发挥现代农业园区的带动效应，努力在扩大规模、提升效益、开拓市场上下功夫，促进农民增收。二是强化领导，增添措施，抢抓工期，加快“蒲羊东”新村走廊、省级新村示范片、羊西现代农业园区建设进度。三是加大对梓曾食品等农产品精深加工企业的扶持力度，着力培育特色产品，积极推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业，加快推进现代农业。

五、加快发展现代服务业

一是以“旅游提升年”为抓手，不断完善旅游要素配套，有序推进休闲农业与乡村旅游省级示范县（区）和龙门阁景区4A创建工作，加快曾家山滑雪场、曾家山景区道路改建等在建项目的推进，促进景区服务、接待能力的提升，创新思路做好文旅、农旅结合文章。二是加快明月峡商业一条街、曾家镇步行街、朝天城区五丁街的建设和业态培育，引导星级农家乐上规模、出特色，大力培育消费热点。三是发展现代物流业，重点抓好七盘关物流港项目的招商力度，加快第三产业发展。

六、进一步改善民生

一是进一步抓好“十大民生工程”，统筹发展社会事业，认真落实教育惠民政策，深入推进医疗体制改革，扎实抓好强村行动、扶贫攻坚等工作。二是加强社会治理，巩固平安朝天建设成果，为经济发展和百姓安居乐业创造稳定和谐的社会环境。

区人民政府及有关部门要抓好对上述审议意见的研究处理工作，并于2014年11月底前将研究处理情况交区人大常委会财经工委征求意见后，书面报告区人大常委会，区六届人大常委会第二十二次会议将听取审议意见研究处理情况的报告。